发改委财政部等解读简政放权 行政审批制度改革
|
|
国务院新闻办公室定于2014年9月10日（星期三）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国务院审改办新闻发言人李章泽和国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国家工商行政管理总局有关负责同志介绍“简政放权、深化行政审批制度改革”进展情况，并答记者问。中国网现场直播
- 郭卫民:
女士们、先生们上午好，欢迎大家出席今天的新闻发布会。加快转变政府职能简政放权是新一届国务院的一项重大举措，为了帮助大家更好的了解有关工作的进展情况。我们今天很高兴请来国务院审改办新闻发言人李章泽先生，请他向大家介绍简政放权深化行政审批制度改革的有关情况。并回答大家感兴趣的问题。
2014-09-10 09:41:55
- 郭卫民:
出席今天发布会的还有国家发展改革委政策研究室副主任杨洁女士；财政部条法司副司长赖永添先生；人力资源社会保障部专业技术人员管理司司长孙建立先生；职业能力建设司司长张立新先生；国家工商行政管理总局企业注册局局长周石平先生。
下面请李章泽先生做介绍。
2014-09-10 09:52:07
- 李章泽:
各位新闻界的朋友，大家上午好！首先，我代表国务院审改办，代表出席今天发布会的国家发改委、财政部、人社部、工商总局的几位同志，对大家长期以来对国务院部门行政审批制度改革工作关心、关注和支持，表示衷心的感谢！
党的十八届三中全会《决定》明确提出，要进一步简政放权，深化行政审批制度改革。对这项改革，中央高度重视。习近平总书记在中央政治局开展党的群众路线教育实践活动专门会议上特别强调，要继续推进审批制度改革，最大限度减少“寻租”空间，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞。
新一届国务院组成以来，把加快转变政府职能、简政放权作为开门第一件大事，把深化行政审批制度改革作为重要抓手和突破口。李克强总理提出本届政府任期内要把原有审批事项削减1/3以上，并作出一系列重要批示指示。一年多来，经过各方面共同努力，简政放权、政府职能转变工作取得重要阶段性成果。
2014-09-10 09:54:36
- 李章泽:
一是行政审批制度改革深入推进。一年多来，先后取消和下放7批共632项行政审批等事项。修订了政府核准的投资项目目录，改革工商登记制度，减少、整合财政专项转移支付项目，大力减少行政事业性收费，清理并取消资质资格许可事项和评比达标表彰项目。全面摸清并公布了国务院部门正在实施的行政审批事项，开展了非行政许可审批事项清理工作，印发了严格控制新设行政许可的通知。
二是市场监管工作进一步加强。在大力简政放权的同时，将政府管理由事前审批更多地转为事中事后监管，切实加大监管力度。国务院先后出台了促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见，颁布了企业信息公示暂行条例、社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年），推动建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的市场监管体系。
三是宏观管理水平持续提升。转变职能、减少微观事务管理后，各部门腾出了更多精力管宏观、抓大事、议长远、谋全局，进一步创新思路、创新机制，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作。创新宏观调控方式，更加重视发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，注重统筹优化生产力布局，改进和加强公共服务和民生保障。
2014-09-10 09:56:35
- 李章泽:
四是行政效能明显改进。持之以恒推进政风建设，严格控制财政供养人员规模，严禁新建政府性楼堂馆所，严格压缩“三公”经费。今年6-7月，国务院派出8个督查组，分别对稳增长促改革调结构惠民生的相关政策措施落实情况进行督促检查，有力推动了各项政策措施的全面落实。
需要重点指出的是，宪法和法律是政府工作的根本准则。李克强总理一直强调，国务院和国务院各部门要带头维护宪法法律权威，用法治思维和法治方式履行职责。根据这一要求，在简政放权工作中，国务院严格遵循职权法定、程序合法、公开透明、法制统一的原则，不省步骤、不缺环节，充分发挥法治对改革的引导、规范、促进和保障作用。
2014-09-10 09:57:34
- 李章泽:
一年多来，简政放权取得重要成效，有效地为市场松了绑，为企业添了力，社会和人民群众给予较高评价。但我们也清醒地看到，政府职能越位、缺位、不到位问题依然突出，持续深化改革的任务仍然较重。对于存在的问题，相关部门正在深入研究，将拿出有效举措，有针对性地加以解决。
下一步，将围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，继续以行政审批制度改革为突破口，加快转变政府职能，坚持放管结合，以管促放。主要有以下3方面考虑：
2014-09-10 09:58:12