商务部通报2014年1-2月商务运行情况/实录
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【中新社记者】:中美BIT文本谈判已经进行两轮，请问谈判有何进展？中方对这一谈判有怎样的预期？
【沈丹阳】:最近谈判比较多，刚才讲了，有很多自贸区方面的谈判，实际上BIT谈判也在紧锣密鼓地推进中。比如说今年以来，中美投资协定谈判已经进行了两轮，先是1月份在上海举行了第11轮谈判，双方围绕文本进行磋商和谈判（第11轮谈判是首次进入文本的实质性谈判），接着3月4日-8日，在美国华盛顿又举行了第12轮谈判。这两轮谈判总体来看都进展顺利。
中美投资协定谈判是我国当前最重要的经贸谈判之一，这项谈判是非常重要的，一方面是因为大家都知道这是全球两个经济总量排名第一和第二的大国之间的重要经贸谈判；另一方面是因为这个谈判和我们目前进行的深化改革、扩大开放联系紧密，是我们落实中共中央关于全面深化改革若干重大问题决定的需要。因此，中方对这个谈判态度积极，并且做了大量的务实工作。我们同意以准入前国民待遇和负面清单模式为基础，进入实质性阶段谈判，就是一个重大突破。
我们的目标是通过商签这个协定，使我们的外商投资环境和对海外投资保护都能上一个新台阶。大家知道，这些年来我国的对外投资增长很快，成为全球最主要的投资大国之一。在这样的形势下，我们不能只看到如何更好地利用外资，还要更好地保护日益增加的海外投资。如果我们和美国能够达成投资协定，中国企业在美国的投资将会获得国际法层面的保护。
总的来说，这项谈判给我们提供了一个进一步完善外资管理体制、提高海外利益保护水平的良好契机，从而服务于我们国家的经济社会发展。因此，我们希望中美双方都能够秉持务实合作的态度，相向而行，早日达成一个互利共赢、大家都满意的协定。
【经济参考报记者】:刚才您介绍了前两个月我国的社会消费品零售总额跟去年同期相比是继续在放缓的，请您分析一下，您如何看待今年全年的消费形势？接下来在促进消费方面，商务部还会有什么新的举措或者政策吗？谢谢。
【沈丹阳】:今年的消费形势大家都很关心。我们认为，2014年国内消费市场仍将延续去年以来平稳较快发展的态势，也可以用这样一句话来概括今年的消费形势：潜力巨大，压力犹存。
先说潜力。去年全国实现社会消费品零售总额增长超过13%的快速增长，一个很重要的原因就是消费增长的潜力得到释放。比如大众化消费、网络零售、信息消费、服务消费都增长迅猛，住行类商品消费稳步回升，节能环保产品消费成为新的热点等等。相信今年这些领域的消费势头仍将延续。而且，更重要的是，十八届三中全会部署的各项改革将进一步释放改革红利和市场活力，国家工业化、信息化、城镇化、农业现代化的进程加快，以及信息技术发展带动流通创新，这些都将进一步释放消费潜力并激发新的消费需求。
今年1-2月，刚才我已经给大家通报了数据，全国社会消费品零售总额增长了11.8%，扣除价格因素，实际增长10.8%，比去年同期加快0.4个百分点。这样一个消费的形势比预想要好，说明我们今年的消费开局良好。
说到消费的形势比预期的要好，还因为从统计数据看，前两个月的消费结构更趋合理，大众化消费快速增长，居民消费更加理性，消费增长更加实在。比如国家统计局统计，前两个月汽车销售同比增长11.5%，比去年同期提高了4.6个百分点；通信器材类零售额增幅提高1.7个百分点；受大众餐饮的带动，餐饮消费有所回升，餐饮收入增长9.6%，比去年同期回升1.2个百分点。虽然回升的速度不算很快，但已经在逐步回升，比去年高了。
再说压力，今年国内外形势依然错综复杂，消费增长依然面临许多压力。比如，国际市场一些不确定因素可能会影响我们的出口，从而影响国内居民就业和收入，居民的消费能力会受到抑制，这也是很多人担心的。有些人以为出口和消费是此增彼长的关系，其实不然，出口如果过于疲软，也会影响国内消费。再比如，国内消费环境还有待完善，假冒伪劣、食品安全等问题依然比较多，会影响居民的消费信心。此外，消费价格仍可能高位运行，同样会影响居民的消费意愿。
面临当前的消费形势，商务部如何继续做好“以流通促消费”这篇文章，我们已经有了一些新的思路，重点要抓好“五个促进”工作：一是促进便利实惠消费；二是促进家庭、社区和农村服务消费；三是促进安全放心消费；四是促进新兴热点消费；五是促进绿色循环消费。
【央视财经频道记者】:今年央视“3.15”晚会上曝光了关于国内多家贵金属交易中心存在现货白银的投资骗局事件，请问商务部有何看法？
【沈丹阳】:我们注意到了央视“3.15”晚会上报道了一些贵金属场所存在所谓的“白银骗局”。从电视报道来看，这些交易场所存在夸大宣传，诱导投资者交易，层层设计陷阱，人为操纵交易数据等现象，导致一些投资者被欺骗，造成很大的经济损失。我们认为，对曝光的这些交易场所涉及的违规违法行为，应该由有关部门特别是有关执法部门按照国家相关法律法规予以查处。谢谢。
【美国华尔街日报记者】:我的问题也是关于外国企业在中国投资的情况。中国美国商会明天将发布对中国商业气氛的调查，美国商会并不是完全负面的，但是对某些事情表示不满意，包括跟国有企业竞争的情况不平衡、数据不可靠、IPR保障不理想等等问题。我们看到，中国虽然利用外资还在增长，增长率也没有两三年前那么快。我想问一下，中国政府和商务部为了进一步完善外国企业投资的环境，打算进行哪些改革？
【沈丹阳】:这个问题实际上是个老问题。我记得前不久在“两会”新闻发布会上，高虎城部长也就类似的问题回答过，原则的口径、原则的表态，我想部长已讲得很清楚，我不再重复。我可以补充的是，今年1-2月份的吸收外商投资的情况，从我们发布的数据来看，尽管目前面临国际投资低迷的形势，尽管我们国内现在也面临着发展中很多这样那样的问题，但是外国投资者对中国投资用数据来说话，他们仍然是非常有信心的。不排除个别企业有这样那样的问题，对中国投资的环境有所抱怨，但是中国的投资环境总体上是在不断改善和进步中的，特别是三中全会《决定》对外商投资仍然是持积极发展的态度，并且进一步扩大开放，比如我刚才提到，修订外资三法，改善外商投资环境，简化外商投资的审批程序方面，我们都有一些实际的打算，并且会积极加以推进，因此我相信，中国外商投资的环境是会越来越好，会有越来越多的外国投资者对前来中国投资充满信心。
【日本朝日新闻记者】:1、2月份以美元计的日本对华实际投资金额和增长率能否介绍一下？另外有关于中日韩三国自由贸易区的谈判，虽然发言人刚才说，中方一直很重视中日韩三国的自由贸易区，但是我们发现，今年李克强总理的政府工作报告中没有提到中日韩三国自由贸易区，对此我们应该怎样理解？
【沈丹阳】:关于日本对华投资具体的数据，我们发布会后查一查再告诉你。
至于说李克强总理的政府工作报告中没有提及中日韩自贸协定谈判，我认为这并不说明我们对中日韩自贸区谈判不重视。政府工作报告不可能把所有的自贸区谈判或者各种重大谈判全部罗列进去。谢谢您的提问。
【中国国际广播电台记者】:克里米亚公投令乌克兰的局势持续引发关注，此前乌克兰前总统亚努科维奇访华时就有媒体称，中国将对乌克兰投资80亿美元，同时中国也将开始在乌克兰的农业投资项目，其中包括在克里米亚租赁的数万公顷的粮田。请问目前的乌克兰的局势和克里米亚的公投一事是否会影响中乌之间的经贸合作？另外一个问题，中泰“大米换高铁”的计划暂时搁浅，面临这个不确定的国际形势，请问商务部对此事如何评价？最后一个问题关于泰国克拉运河项目，据说中国柳工集团、三一重工和徐工集团要牵头，拟建亚洲最大的人工运河。上周五，上述三个集团辟谣称这个消息不属实，请问商务部对此事是否了解，能否介绍一下？
【沈丹阳】:先说我们对乌克兰和克里米亚相关问题的态度。自中国和乌克兰建立战略合作伙伴关系以来，双边贸易和经济技术合作步伐加快，中国已经成为乌克兰第二大贸易伙伴。据中方统计，2013年双边贸易额111.2亿美元，同比增长7.3%，其中中国对乌克兰出口78.5亿美元，同比增长7.1%；从乌克兰进口32.7亿美元，同比增长7.9%，而且，双方正在商讨多领域的合作项目。
近期乌克兰局势发生动荡，中方对此高度关注，正密切跟踪形势发展。目前，中乌经贸合作情况总体正常。当然，鉴于当前经济金融形势，特别是乌克兰货币贬值对双边贸易会有一定的影响。我们相信，上述情况是暂时的，中方愿与乌方继续保持紧密的互利合作关系，希望乌克兰局势尽快恢复稳定，使中乌经贸合作早日重回正轨。至于克里米亚的情况，我们同样是愿意在局势稳定后进一步推动有关合作。
关于中泰大米项目的问题，据了解，3月12日，泰国宪法法院裁定英拉政府推动的贷款2.2万亿铢用于国内基础设施建设的条例草案违宪，并非中泰“大米换高铁”项目本身违宪。中泰在各自有比较优势的领域开展合作，符合双方利益。中方支持中国企业参与泰国铁路建设合作，同时也支持中国企业本着市场运作的原则，与泰国开展包括大米在内的农产品贸易合作。
至于你最后提到的那个问题，我们并不了解，请向有关企业咨询。
今天的发布会到此结束。