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2013年01月11日16:46 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

香港文汇报:

刚才张司长提到宽带中国战略，近日有媒体报导说假宽带现象，通过一些服务商的测试发现，国内超半数的用户实际下载速率要低于运营商公布的速率，针对这样一个现象您怎么看？另外请问工信部有没有新的措施规范宽带市场的运营。此外还有一个小问题，工业三季度有一个企稳的现象，但是企业资金和成本的压力还是较大，这里想问一下朱总四季度工信部有没有新的措施对企业进行扶持？谢谢。

　　2012-10-25 11:08:16

张峰:

谢谢你的提问。我们注意到央视在前一段时间播出的质量报告中反映的“假宽带”问题。我们对这个问题进行了调查，发现有个别没有资质的非法企业用超售接入带宽的方式低价吸引用户这一现象。同时由于用户上网的实际速率涉及到宽带接入的技术方式、用户购买的接入带宽、网站性能、用户终端性能及用户上网习惯等多种因素，有一些宽带服务商利用消费者不了解专业知识，故意模糊有关概念、隐瞒宽带产品的实际情况，进行夸大和虚假宣传。对此，工业和信息化部高度重视，继续督促企业做好网络和网站升级改造之外，我们不断要求相关企业提升网络和网站的服务能力和服务水平。针对不守法经营的企业，进行清理整顿。刚才讲有的是违法的，有的是不守法的，对于违法的，要制定方案进行清理整顿；对不守法的将给出处理意见。

　　2012-10-25 11:10:00

张峰:

关于宽带的测速问题，我本人也有感受。这是一个世界性的难题，任何一个国家都没有统一的测速标准。为让广大消费者能够明明白白消费，工信部组织国内科研机构、行业协会、企业等产业界各方力量，抓紧研究制定了宽带接入速率、用户体验速率等宽带测速系列技术标准。分为两个阶段，第一段从用户端到接入端，这一段的测速标准我部已研究制定，近期将向社会公布。同时，我们还正在研究用户端到端的真正体验速率，这个速率的测试涉及方方面面，包括企业的接入、用户的终端、网站等等一系列问题。开展这些工作，主要是为宽带网络的测量提供科学、统一的规范。

目前，我们已经在全国范围内进行了四个月的大规模技术实验，有关标准和技术规范将尽快向社会公布并征求意见。同时我们也在积极争取各地和有关部门支持，从城市规划到小区物业管理等方面力争形成合力，加快推进光纤到户，通过技术上的跃升，提升用户使用宽带的体验。我们也欢迎用户对使用宽带时发现的不法企业、违规经营行为以及服务缺陷等及时举报投诉，帮助我们共同推进宽带市场的健康发展。

谢谢！

　　2012-10-25 11:15:59

朱宏任:

你提的第二个问题，关于资金成本上升、企业压力加大的问题，这确实是当前企业反映较多的一个客观情况，成本加快上升削弱了企业盈利能力，是企业效益下滑重要原因之一。今年1-8月份，规模以上工业企业盈亏相抵实现利润同比下降3.1%，其中8月份下降6.2%，亏损企业亏损额大幅度增加。在市场环境趋紧、成本刚性上升情况下，一部分困难企业经营困难程度加大。部分小型微型企业则更加困难。对于这些问题的解决，主要有两个方面：

一是政府致力于营造一个有利于企业发展、帮助企业减轻负担的良好环境。在这方面，国家采取了一系列措施，今年国务院下发的关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见（国发14号文件）提出，在方便市场主体准入、结构性减税、相关费用减免、进一步优化工商注册登记等方面，都要采取必要的简化措施。现在工信部正会同有关部门，把这些确定措施尽快落实到位，以使这些惠企政策能够真正的落实到企业，特别是小型微型企业身上，使企业能够应对生产经营压力，渡过目前困难。

　　2012-10-25 11:16:56

朱宏任:

二是企业需要抓住当前市场调整形成的机遇，进一步加强管理，着力提升技术创新能力，培育核心竞争力，提高适应市场风险的能力。我要特别讲一下，我国大部分企业之所以应对成本变化、抗风险不强，根本上还是自主创新能力不足，大部分企业处在“微笑曲线”中间这一块，即装配加工环节。下一步，我们要促进企业向产业价值链高端攀升，向“微笑曲线”两端的研发设计和渠道品牌延伸。例如，目前工信部把发展工业设计作为推进工业转型升级一个重要方面来抓，也是着眼于提升工业核心竞争力的一个举措。这也是工信部开展优秀工业设计大奖评比的一个初衷，实际上这样一个活动就是为了引导企业更多地关注设计、关注研发，更加注意塑造、培育自主品牌，使企业在转型升级的道路上步伐更快。谢谢。

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