工信部答问2012年一季度全国工业通信业发展情况

2012年05月02日13:11 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：工信部工业通信业发展情况

朱宏任:

如果不能对这种乱采乱挖的行为进行有效的管理，势必造成植被、污染地表水、地下水和农田严重破坏，重大安全事故时有发生。

就这一点，我想给大家展示几张稀土开采地区的照片，请大家看一看。这张照片是四川某地轻稀土矿区的照片，该矿区由于长时间的非法开采，导致滑坡，开采后的废石、废土堵塞十几公里长的矿区，泥石流隐患很大，目前该矿区已经按照有关部门的要求停产整改。从这个照片上我们可以清楚看到开采处的岩石裸露，地表水遭到了严重的破坏。

第二张照片显示的是广西某地非法开采的矿区，由于非法开采导致的泥石流，不但造成了山体滑坡，而且造成了人民生命财产的损失。

第三张是江西某地重离子稀土的开采区，我们可以看到开采区的表层植被受到破坏，和远处的树木形成了鲜明的对照，在开采区甚至造成了寸草不生的触目惊心的景况，如果这种情况不加以改变，稀土的生产实际上是不可延续的。

2012-04-25 10:18:22

朱宏任:

除了我们刚才讲到的对于环境的破坏，另外，如果稀土的生产不加以管理，资源浪费是很严重的。现在很多地方在开采稀土方面，像南方离子型稀土资源开采回收率平均不到50%，北方轻稀土矿的采选利用率仅达到40%-60%，而非法开采造成的损失更为严重，一些非法开采地区一般只回收20%左右，大量的稀土资源遭到了浪费。

2012-04-25 10:28:08

朱宏任:

第二，开展稀土专项整治是为了进一步规范稀土的开采、生产和经营秩序，在充分考虑到资源和环境承载能力的基础上，确保稀土资源和产品的有效供应。

第三，中国愿意与世界各国开展稀土技术合作。美国、日本、欧盟在环境治理、废旧产品回收、高端应用技术研发等领域拥有大量的先进技术和经验，中国欢迎与国外具有资金技术实力的先进企业，在环保、稀土废旧产品回收、替代产品研发等领域加强沟通、合作和交流，共同促进稀土产业的发展。

2012-04-25 10:30:02

朱宏任:

关于您提的第二个关于稀土行业协会的问题，也是各媒体经常问到的问题。我想告诉大家，在国务院有关部门、广大稀土企业和社会各界的大力支持下，经过一年来的努力，4月8日中国稀土行业协会正式揭牌成立。协会成立后，将围绕落实国家稀土发展方针政策，积极发挥服务、自律，政府和企业之间的桥梁纽带作用。

第三个问题，请张峰司长回答您。

2012-04-25 10:31:02

张峰:

关于你提到的在浙江联通的“随意打”，这主要是限于2G手机有这样的业务。我们部已经关注到浙江省的有关情况。近几天在网上有很多报道和反映。这个问题主要涉及了网内、网外差别定价的原则，这个原则指在2004年原信息产业部和国家发改委下发的关于禁止在网内、网外差别定价的规定。该规定最重要的目的是在移动通信市场严重失衡的情况下，要保护新进入者以及小网运营商有公平的竞争环境。如果电信企业的资费方案都涉及到网内和网外的差别定价，限制用户的选择，这将会导致大网会越来越大，小网会越来越小，市场竞争更加失衡，最终侵害的还是消费者的权益。

2012-04-25 10:32:22

张峰:

在这里，我还要给大家再讲一下，所谓的网内、网外差别定价，主要是指本网内的用户在本网内使用，它的价格给得非常低，从本网的用户打到其他运营企业网的电话，又给了一个高的价格，我们认为这是不公平的。我们支持电信企业依法依规进行降价，同时也鼓励电信企业目前只针对本网用户的资费优惠方案能够扩大到其他网的用户，而不是仅局限于本网内的。对当前市场出现的类似资费方案，我部也将加强研究，依法依规进行管理。我部也要进一步加强市场的规范和监管，结合市场发展的趋势和竞争的情况，研究并实施调整相关的管理政策和尺度。同时，我们也欢迎社会各界对电信行业要加强监督，一起来研究广大消费者关注的热点问题。谢谢。

2012-04-25 10:34:14

中央电视台记者:

请问朱总，第一个问题，朱总怎么看待工业经济增速的放缓？第二个问题，刚才您在讲话中也提到了要开展减轻企业负担的专项行动，我想问一下这个行动有没有更详细的内容或者具体的时间表？因为，今年一季度我国钢铁工业出现了全行业的亏损，我在钢铁企业采访的时候也普遍反映现在企业的税负都比较重。谢谢。

2012-04-25 10:36:23

朱宏任:

谢谢你的提问。我想先回答第一个问题，关于工业增速放缓问题。大家知道中国工业增速放缓，主要是需求特别是外需变化的客观反映，同时也是宏观层面调控的结果，总体上符合预期。在今年温总理的政府工作报告中，把今年国民经济增长的预期目标确定为7.5%。国内生产总值预期增速目标从连续八年8%下调到7.5%，向我们传递出这样一个信号，就是主动降低一定的速度，有利于缓解资源环境的承载和物价上涨的压力，为调结构、转方式预留一定的空间，引导各方面将经济增长的重点转移到提高增长的质量和效益上来。与此同时，我们也强调，对经济面临下行的压力，仍然需要重视，特别是对于外需持续低迷和企业遇到的困难程度加重的问题不可低估。

2012-04-25 10:37:08

朱宏任:

一季度工业品出口交货值同比仅增长7.4%，头两个月规模以上工业企业实现利润同比下降5.2%，企业的亏损面上升到20.4%。对微观层面反映出来的困难和问题，需要引起高度重视。针对问题，正在研究加强预调、微调的一系列相关措施。在采取措施，稳定外需增长的同时，把更大的注意力放在扩大内需方面。这方面包括稳定投资需求，同时把更大的注意力放在扩大居民消费方面。

在减轻企业负担方面，目前有关方面也在积极开展工作。比如2011年12月，财政部、国家发改委印发了《关于公布取消23项涉及企业行政事业性收费的通知》，工业和信息化部将会同国家发改委、财政部等有关部门，继续清理和规范涉企收费摊派和罚款行为，实施企业减负的专项行动，包括三个方面的主要行动：一是充分发挥减轻企业负担的部际联席会议协调机制作用，加强部门间的协调配合和监督检查，减轻涉企收费。二是进一步研究涉及企业的优惠政策，主要是针对中小企业，特别是小型、微型企业研究制定一系列优惠政策。三是加强企业减负治乱的宣传引导，为开展减轻企业负担工作，营造一个良好的政策和舆论环境。谢谢。

2012-04-25 10:40:54

中国日报记者:

我有两个问题，第一个问题，我国工业经济部分行业下行的压力加大，这是否意味着我国工业内部运行有分化的趋势？您从事工业行业管理这么多年，请您深入分析一下工业内部几个行业的运行情况？第二个问题，我国外贸需求增长明显下降的问题，您能否分析一下原因和前景，我国是否会出台一些政策支持这些外贸企业？谢谢。

2012-04-25 10:45:12