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2011年01月27日16:45 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

道琼斯记者:

我的问题是关于4G技术，据我所知，中国移动和工信部已经在对TD-LTE标准进行了测试，你们对于发放4G牌照方面有没有规划？除了TD-LTE标准之外，你们是否会发放其他国际通用的4G标准方面的牌照？

　　2011-01-27 10:23:18

张峰:

我来回答你这个问题。中国的3G自2009年初发放以后，到目前发展势头非常迅猛，用户总数已经达到了4700万户，而且具有中国自主知识产权的TD-SCDMA也发展非常迅猛，去年年底已经达到了2070万户。2011年，我们将进一步加快3G电话用户的发展，以及TD-SCDMA的发展。一是要督促中国电信运营企业加快网络建设，扩大网络覆盖的范围，切实做好网络的优化、维护和升级。

　　2011-01-27 10:25:07

张峰:

二是要加快TD-SCDMA的发展，使它进一步实施有利于商业化、产业化发展的市场策略和措施，同时要强化TD-SCDMA的业务应用。三是要加大对芯片、终端产业化薄弱环节的扶持力度，加快形成优势互补、合作共赢的局面。

　　2011-01-27 10:28:08

张峰:

关于TD-LTE的试验问题。TD-LTE技术的试验是从2008年开始的，它分为概念验证、研发技术试验和规模技术试验三个阶段。目前，概念验证工作已经完成；研发技术试验阶段的测试工作正在进行，目前已有七个国内外系统的设备基本完成2.6GHz室内单系统测试；同时又两家芯片企业已开发出第一轮单模芯片，从TD-LTE的研发进展和测试情况来看，目前初步具备了启动规模试验的技术条件。

为加快提高TD-LTE产品性能的成熟度，验证TD-LTE系统的组网能力，应TD-LTE产业界的要求，TD-LTE规模技术试验已经启动，将在上海、杭州、南京、广州、深圳、厦门等六个城市逐步开展。规模技术试验将由国内外企业共同参与，在TD-LTE工作组的组织下统一开展。试验周期预计为一年半左右的时间，并将根据设备研发进度和试验情况再进行适当调整。同时我们将继续支持TD-LTE研发，重点强化芯片和仪表等薄弱环节。预计在今年内完成TD-LTE预商用设备的研发工作。2012年完成面向商用的设备研发，同时我们也欢迎国际上有实力的企业来参加TD-LTE的研发产业化工作。谢谢！

　　2011-01-27 10:31:30

新京报记者:

有两个问题。第一，“十二五”期间我们的节能减排和二氧化碳的排放强度可能都会有指标，工信部有没有测算过这些指标对工业的具体影响会有多大？比如工业的增速、工业的结构方面。第二，前一阵北京出台了治理交通拥堵的措施里面包含了限制购买汽车的措施，我们注意到有些地方恐怕也会效仿这些措施，工信部怎么看待这样一些措施？这样一些措施如果比较多的话，对汽车产业的影响会有多大？谢谢。

　　2011-01-27 10:37:16

朱宏任:

谢谢您的提问，我先回答您的第一个问题。2010年，在党中央、国务院的部署下，应该说全社会的节能减排任务得到了实现，“十一五”的节能减排任务基本上完成了，工业的节能减排任务也取得了较好的成绩。

2011年是“十二五”规划的第一年，节能减排的任务将更加艰巨，与“十一五”相比，节能减排的目标还要增加二氧化碳、氨氮、氮氧化物等约束性的控制指标，这些指标的提出将对工业运行提出了更高的要求。刚才我已经讲到，节能减排是加快转变发展方式、提高经济运行质量的有效途径。我们要充分利用节能减排形成的倒逼机制，进一步加大淘汰落后产能的力度，严格控制高耗能、高污染以及产能过剩行业的盲目发展，加强重点用能企业项目的管理，抓好节能产品设备的推广和企业节能技术改造等一系列重点工作，加快建设资源节约型、环境友好型工业，推动工业绿色发展、低碳发展。

　　2011-01-27 10:38:04

朱宏任:

第二个问题，刚才这位先生讲到，最近北京市采取的治堵的措施中，有限购汽车的条例，这种政策的实施对汽车工业是否会产生一个较大的冲击，如果其他城市都纷纷效仿，对汽车工业会有什么影响？我想，这个问题要全面看待。近年来随着北京城市居民收入的持续增长和生活水平的提高，北京汽车保有量大幅度增长，由此产生的交通拥堵问题日益突出，因此，北京市出台了治理交通拥堵的综合性措施，这个措施里也包括像汽车限购的措施。

　　2011-01-27 10:40:05

朱宏任:

实际上我们也注意到，限购仅是其中一项措施，北京作为一个特大型城市，交通的拥堵有必要给予重视，并且予以解决的。但是这个解决的措施是一个系统的综合性工程，在解决拥堵的过程中，大力发展公共交通，同时采取差别化的管理政策，提高管理的水平，都将是解决汽车拥堵的有效办法。

　　2011-01-27 10:41:13

朱宏任:

对于汽车工业来说，在应对国际金融危机的过程中，国家对于扩大汽车消费给予了特殊的政策支持。在2009年、2010年，中国的汽车产量有一个较大幅度的增长。根据汽车工业协会提出的数字，在2010年生产了1826万辆，销售了1806万辆，都保持了32.4%的大幅增长。

　　2011-01-27 10:42:48

朱宏任:

对于汽车发展需求来说，中国汽车工业发展还有较大空间。如果简单地把汽车的治堵等同于对汽车工业的限制，那将不可避免地影响到汽车工业的发展。我相信这不是各地管理、治理汽车拥堵的初衷。各个地方可因地制宜、相互借鉴，学习国内国际的管理城市交通的经验，不断完善治堵的办法，我想一定会取得兼顾汽车发展和保障城市交通通畅的双赢局面。

　　2011-01-27 10:43:47

日本朝日电视台记者:

您提到工业结构调整稳步推进，请问钢铁和水泥的生产过剩问题已经解决了吗？谢谢。

　　2011-01-27 10:47:31

朱宏任:

刚才这位先生提了一个很好的问题，他说钢铁和水泥行业，在我们现在强调加大结构调整力度的前提下有没有解决产能过剩的问题。结构调整是实现经济又好又快发展的一个重要途径，通过结构调整不断提高工业增长的质量和效益，主要途径就是加快转变发展方式、调整结构。2010年，中国的钢铁和水泥的产量分别都有一定程度的增长，从全年初步的统计来看，钢铁的产量达到了6.27亿吨，比上年增长9.3%。水泥的产量达到了18.7亿吨，增长15.5%。

　　2011-01-27 10:47:56

朱宏任:

我们一直强调要注意解决行业产能过剩的问题，至少有以下几层含义：

一是在行业的发展中要避免盲目单纯地扩大产能，中国现在的钢铁产能已经超过了7亿吨，水泥产能也比实际产量高很多，如果不考虑市场需求，盲目扩大产能将会给进一步发展带来很多不利影响。

二是控制过剩产能，包括要加速淘汰落后产能。中国的钢铁行业领域和水泥行业领域里，都有一部分能耗比较高，资源消耗比较多的落后产能，要通过淘汰落后的产能，使这部分产能原来占有的市场空间给先进产能腾出来。另外，加快企业兼并重组也是推动企业提高规模化发展的重要途径。

　　2011-01-27 10:49:49

朱宏任:

三是解决过剩产能的问题并不是指一般意义上所说的过剩产能，而是指严重的过剩产能，或者指的是盲目投资、盲目扩大生产的问题。市场经济在一定意义上就是过剩经济，没有过剩就没有竞争，在规范、有序的竞争下，行业一定能够取得健康的发展。

　　2011-01-27 10:52:55

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