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“十二五”期间以下行20Mbps为宽带化的发展目标，是一个合理的选择
中国网7月28日讯 今日，由国家信息化专家咨询委员会、北京市信息化专家咨询委员会、社会科学文献出版社等单位联合举办的 “2011年中国信息化进程报告会”在京召开。与会专家回顾并总结了我国“十一五”信息化主要成就，研讨了现阶段我国信息化发展重点和关键，对“十二五”信息化工作重点进行了展望，并正式发布了由社会科学文献出版社出版的2011年信息化蓝皮书《中国信息化形势分析与预测（2011）》。
蓝皮书指出，虽然中国已经建成了广泛采用SDH和DWDM等先进技术的、覆盖全国的高速传输网，形成了世界上最大的传输网络，但是，就满足宽带化的需求而言，中国还有很长的路要走。
一方面，对于宽带化的需求正在不断增长。根据中国互联网络信息中心（CNNIC）公布的数据，2010年12月，中国网络游戏用户规模为3.04亿，网民使用率为66.5%；网络视频用户规模2.84亿人，在网民中的渗透率约为62.1%。网络视频已经发展成为人们获取电影、电视、视频等数字多媒体的重要渠道。2010年，中国宽带网民达4.5亿，有线（固网）用户中的宽带普及率达到98.3%。
另一方面，中国平均互联网网络连接速度仅为100.9Kbps，各省中，河南、湖南和河北的连接速度排名前三，分别为131.2 Kbps、128.2 Kbps和124.5 Kbps。显然，这样的连接速度远远不能满足用户的需求。
而目前，发达国家多以下行带宽100Mbps为2020年宽带化追求的目标。美国联邦通信委员会（FCC）在2010年发布的国家宽带计划中，计划2020年美国至少有1亿的家庭实现下行大于100Mbps、上行大于50Mbps的宽带接入。德国政府提出的宽带战略目标是2018年50Mbps覆盖100%的家庭，2020年50%的家庭至少以100Mbps接入。
为此，蓝皮书指出，“十二五”期间，在全国范围内以下行20Mbps为宽带化的发展目标，是一个合理的选择；在中国一些比较发达的地区，如北京，也有可能以下行100Mbps、上行50Mbps为宽带化的发展目标。