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2014年02月18日11:05 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

省部级主要领导干部专题研讨班开班 习近平首次以总书记身份出席并强调——

全面深化改革要避免“不合意则舍”

省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班17日在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、王岐山、张高丽出席开班式。中共中央政治局常委刘云山主持开班式。

习近平指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须完整理解和把握全面深化改革的总目标，这是两句话组成的一个整体，即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。我们的方向就是中国特色社会主义道路。

习近平指出，党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。今天，摆在我们面前的一项重大历史任务，就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。这项工程极为宏大，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成，在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。习近平指出，我们在国家治理体系和治理能力方面还有许多亟待改进的地方，在提高国家治理能力上需要下更大气力。只有以提高党的执政能力为重点，尽快把我们各级干部、各方面管理者的思想政治素质、科学文化素质、工作本领都提高起来，尽快把党和国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织等的工作能力都提高起来，国家治理体系才能更加有效运转。

如何完善国家治理体系？ 坚定制度自信不是要固步自封

习近平强调，我国国家治理体系需要改进和完善，但怎么改、怎么完善，我们要有主张、有定力。中华民族是一个兼容并蓄、海纳百川的民族，在漫长历史进程中，不断学习他人的好东西，把他人的好东西化成我们自己的东西，这才形成我们的民族特色。没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气，同样，离开不断改革，制度自信也不可能彻底、不可能久远。我们全面深化改革，是要使中国特色社会主义制度更好；我们说坚定制度自信，不是要固步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让我们的制度成熟而持久。

如何推进治理能力现代化？ 要培育社会主义核心价值体系

习近平指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观，加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系。坚守我们的价值体系，坚守我们的核心价值观，必须发挥文化的作用。民族文化是一个民族区别于其他民族的独特标识。要加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发，努力实现中华传统美德的创造性转化、创新性发展，把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来，把继承优秀传统文化又弘扬时代精神、立足本国又面向世界的当代中国文化创新成果传播出去。只要中华民族一代接着一代追求美好崇高的道德境界，我们的民族就永远充满希望。

如何落实好三中全会精神？ 深化改革避免合意则取、不合意则舍

习近平强调，制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实文件。

在学习理解上，要防止一知半解、断章取义、生搬硬套，要弄清楚整体政策安排与某一具体政策的关系、系统政策链条与某一政策环节的关系、政策顶层设计与政策分层对接的关系、政策统一性与政策差异性的关系、长期性政策与阶段性政策的关系，既不能以局部代替整体、不能以整体代替局部，既不能以灵活性损害原则性、又不能以原则性束缚灵活性。

在贯彻落实上，要防止徒陈空文、等待观望、急功近利，必须有时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识抓实、再抓实。改革是循序渐进的工作，既要敢于突破，又要一步一个脚印、稳扎稳打向前走，确保实现改革的目标任务。全面深化改革是立足国家整体利益、根本利益、长远利益进行部署的，要注意避免合意则取、不合意则舍的倾向，破除妨碍改革发展的那些思维定势。对党和人民事业有利的，对最广大人民有利的，对实现党和国家兴旺发达、长治久安有利的，该改的就要坚定不移改，这才是对历史负责、对人民负责、对国家和民族负责。

观察

专题研讨班已举办15年

自1999年第一次开班以来，省部级主要领导干部专题研讨班已经在中央党校举办十几次。除2001年和2009年没有举行外，每年举办一次。

研讨班的主题内容为当年党和领导战略性的、重大的问题。由中央最重要的领导们作报告，省部级最重要的官员学习研讨，随后学习研讨的成果将在今后的工作中加以贯彻和落实。

1999年首次举办专题研讨班

省部级主要领导干部专题研讨班这一机制的确定要追溯至新旧世纪之交。

1999年1月5日至1月11日，中共中央在中央党校举办省部级主要领导干部金融研究班，这是中央第一次举办省部级主要领导干部专题研讨班。次年1月12日至1月19日，中共中央举办省部级主要领导干部财税专题研讨班。时任中共中央总书记的江泽民参加了这两期主题研讨班，与学员进行了交流，并发表了讲话。

当年6月，江泽民在全国党校工作会议上发表讲话时特意提起了这种研讨班。他说，中央在中央党校举办了多次省部级主要领导同志参加的研讨班，我都同大家进行了座谈并发表了意见。这不仅有利于同大家沟通信息、统一思想，对我自己也是一种学习和提高。

几周后，中共中央发布《面向21世纪加强和改进党校工作的决定》，其中列出专门一段：中央近几年在中央党校举办了一系列省部级主要领导干部参加的、以关系全局的重大战略问题为主题的研究班，效果很好，对全党学习产生了重大示范和推动作用。今后每年都要在中央党校举办一次这样高层次的专题研究班。

至此，举行省部级主要领导干部专题研讨班被正式确定下来。

十六大后专题研讨“三个代表”

梳理公开报道可以发现，在十六大闭幕后，以胡锦涛为总书记的党中央于2003年9月首次举办省部级主要领导干部专题研讨班，研讨主题是学习贯彻“三个代表”重要思想，除出访的吴邦国以外，胡锦涛等8位政治局常委出席，胡锦涛发表重要讲话。十八大召开前的一次专题研讨班，并未明确公布研讨主题，胡锦涛发表重要讲话，号召全党沿着中国特色社会主义伟大道路奋勇前进。

十八大后省部级干部学习习近平讲话

2008年以后召开的几次专题研讨班，习近平以政治局常委、书记处书记、国家副主席的身份出席，并在结业式上讲话。

十八大闭幕以后，2013年11月起，中央决定用半年时间，举办7期省部级干部研讨班学习研讨习近平系列讲话精神。政治局常委刘云山出席第一期研讨班并讲话。

今年省部级主要领导干部专题研讨班，习近平首次以总书记身份出席并发表重要讲话。

内存

历年专题研讨主题

1999年1月

金融研究

2000年1月

财税专题研究

2002年2月

“国际形势与世贸组织”专题研究

2003年9月

学习贯彻“三个代表”重要思想专题研究

2004年2月

树立和落实科学发展观专题研究

2005年2月

提高构建社会主义和谐社会能力专题研究

2006年2月

建设社会主义新农村专题研究

2007年2月

学习《江泽民文选》专题研究

2008年9月

深入学习实践科学发展观专题研究

2010年2月

深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研究

2011年2月

社会管理及其创新专题研究

2012年7月

号召全党沿着中国特色社会主义伟大道路奋勇前进

2013年11月

从11月到2014年上半年，举办7期省部级干部研讨班学习研讨习近平系列讲话精神

2014年2月

学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革

（本报记者 邹春霞）

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