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2013年12月10日12:58 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

中央率先做表率，地方密集定“标尺”

禁令一出，全国各地纷纷抓紧落实。党中央从自身做起，做出了表率。中共中央政治局常委有的深入太行山区踏雪调研看“真贫”，有的远赴灾区看望受灾群众，有的直接约谈风气建设的重点单位领导同志，有的亲临治理不正之风的基层一线。

中央纪委监察部从自身建设抓起。今年1至8月，与去年同期相比，委部机关会议费下降84.06%，招待费下降52.07%，培训费下降37.87%，印刷费下降13.49%。

各省、市、自治区、直辖市也结合实际情况，制定贯彻落实办法，细化措施不断出台。

北京市提出了市领导调研考察减少陪同人员、简化会议和文件、规范出访活动、改进新闻报道等15条举措。上海制定了30条实施办法，从学习、会议、文件、活动、纪律等方面，制定了市委常委会加强自身建设的24条规则。云南省也做出了10项规定，要求省级领导考察调研期间，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不组织专场文艺表演，不安排入住超规格房间，不安排接见合影，不赠送纪念品或土特产，不安排宴请。

收送“红包”是滋生腐败的催化剂。江西省委于今年9月到11月，在全省开展“红包”问题专项治理活动。

办公用品高档化是败坏党风政风的一道口子。今年8月，山东省财政厅印发文件，为通用办公设备和办公家具两大类固定资产制定了“标尺”。

一系列禁令和规定的出台，深入民心，贴近民意，得到了各地的拥护和支持，为转变党风和政风打下了坚实基础。

从贺卡到汽车都受到冲击

中央相关禁令和规定的出台以及实施，迅速推动了我国官场作风的改善。这在与之相关的诸多行业也有所明显体现。

年终将至，以贺卡、年历为主的礼品印刷业承受着巨大冲击。“年历也没有了，纪念册也不印了。”重庆一家印务公司营销部负责人透露，他所在的公司，常年为几家国企印制年历、纪念册、贺年卡、信封等，前几年每年相关营业额都在80万元以上。广西壮族自治区邮政公司办公室负责人透露，今年一些开展业务比较早的县市级邮政单位已与少量单位达成协议，中央规定出台后，各单位已按要求陆续撤单，涉及金额预计100万元。聊城市民林女士考虑使用电子邮件发送电子贺卡送祝福，在她看来，这样既环保又经济。

往年这个时候，广州的酒水批发市场一定是车水马龙，但今年这个时候，大多数店门口都门可罗雀。无论是作为礼品还是酒桌上的消耗品，高端白酒越来越卖不动了。而不少曾经“订位难”的高端餐饮、酒店企业，如今也是门前冷落，因公务宴请和高端接待业务下滑，面临严重的生存危机。

据报道，北京月坛一带被称为“部委街”，这里聚集着国家发改委、财政部、国家烟草专卖局、中国核工业集团等20多个“有权”、“有钱”的单位。傍着这些单位，这条街上曾聚集众多高端餐厅。然而，自2012年底中央“八项规定”出台以来，它们遭遇史上最强“寒流”。处在“部委街”上的湘鄂情旗舰店，如今大门上方霓虹灯闪烁着“刀王铁板烧”。前台的名片盒里，放着两叠名片：“菁英·湘鄂情”和“家庭欢聚餐厅·刀王铁板烧”。“刀王是湘鄂情旗下的，换个名字能改变一下印象。”餐饮部经理说。现在主推的家宴套餐5位共888元，比原来的人均费用还低。北京湘鄂情集团2013年前三季度报告显示亏损3.03亿元，关闭8家门店。另一家在“部委街”上经营11年的美林阁北京旗舰店，已于今年5月1日歇业。

中国烹饪协会的调查显示，今年前2个月，受高端餐饮拖累，全国限额以上企业的餐饮收入出现史上首次负增长，此后一直低迷。今年前三季度，一些企业利润同比下降45%以上，有的达到70%。中国烹饪协会副会长边疆说，政务酒宴订单减少是高端餐饮低迷的最直接原因。如今高端餐饮开始转为服务商务、团体或大众。

中央党校报刊社社长兼总编辑谢春涛表示，中央“八项规定”“六项禁令”等使依赖公款的畸形消费正回归市场。高端餐饮的转型，也表明了公款吃喝及其背后机关作风的转向。12月8日，《党政机关国内公务接待管理规定》出台，进一步规定公务接待“不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴”。专家表示，公款大吃大喝这个早该攻陷的堡垒，在2013年随着中央一系列举措出台而开始瓦解。

事实上，无论是礼品卡、高档白酒还是奢侈的饭店乃至汽车业，2013年，凡是以往高度依赖公务消费的行业，大都在中央频出的“反浪费、倡节约”政策下遭受严重打击。10月31日，中央纪委发出《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》。几乎与此同时，“改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车”近日也被提出。业内人士认为，汽车企业也会因此迎来寒流，公务用车的消费将大幅下降。

从世界范围看，政府行政管理开支只占政府支出的极小比例，但在我国，每年的财政支出中却有相当大比例用在了“三公”支出上。公务消费对内需市场起着举足轻重的影响，体现出我国政府消费的结构不甚合理。在许多经济学家看来，正是因为依赖于政策性消费，一石便能激起千层浪，这也正说明从前的消费需求和行业发展是畸形和病态的。长远来看，当华而不实的气泡真正破裂消失之后，消费市场才能重回理性。

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