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北京预计15日正式供暖 今后有望“同热同价”
关键词： 热计量 热费 热力集团 供热小区 北京居民 采暖费 清洁能源 供热厂 倒挂 同热同价
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2012年10月29日，东郊供热厂，一位工作人员在清扫新安装的燃气热水锅炉。今冬供热前各项准备工作已经基本完成，如气温未达到法定供热气象条件但又比较冷时，医院、幼儿园、养老院可申请提前供热。资料图片/新京报记者薛珺 摄
新京报讯北京市热力集团昨日表示，今冬供热前各项准备工作已经基本完成，具备随时供热条件。如气温未达到法定供热气象条件但又比较冷时，医院、幼儿园、养老院等特殊场所可向供热部门申请提前供热。今年，北京市供热服务热线62357575改为12319。包括各区县、各大供热公司在内的所有供热热线下周一正式启用。
1618家供热单位基本具备供热条件
据市供热办副主任许晓晨介绍，从昨日起，全市1618家供热单位都基本具备供热条件，个别因为煤改气、翻建工程等原因尚未具备供热条件的，这两天正在加紧收尾工作。按照计划全市将在11月7日开始进入点火试运行阶段，11月15日正式供暖，实现居民室内温度达18℃以上。
近日举行的第二次供暖气象会商显示，11月15日前，全市平均气温高于去年和常年同期值，连续5天日平均气温低于5℃的可能性较小，没有达到提前供暖标准。本月7日还将进行第三次会商，如果出现特殊情况，将会紧急通知提前供热。目前，全市1247人组成的应急抢修队伍进入备勤状态。
不过，如气温未达到法定供热气象条件但又比较冷时，医院、幼儿园、养老院等特殊场所可向供热部门申请提前供热。各供热单位在条件许可的情况下，要优先保障医院等特殊单位在采暖季开始前提前供热、采暖季结束后延迟停热。
进入供暖季后，一旦遭遇极端低温天气，全市将优先保障居民供热，首先使用气热联调手段保障城市热网和燃气管网运行安全。如持续低温或燃气、燃煤供应紧张，将对大型公建限热、压减工业企业天然气用量。
12319供热热线24小时有人值守
今年，北京市供热服务热线62357575改为12319，目前已完成了接线员的培训工作，该热线将24小时有人值守。拨打62357575号码将自动转入12319。据介绍，包括12319以及各区县、各大供热公司在内的所有供热热线将于下周一正式启用。
市供热办相关负责人表示，每年供暖当日公布供暖热线，有些措手不及，今年提前公布电话，目的是早些发现问题，市民可提前求助。
据介绍，每年公布供暖热线当天，都是热线最“烫”的时候，仅热力集团热线每天就打进4000多个电话，其他区县热线因为仅有一部，多存在占线问题。
■ 提醒
周末试水高峰家中最好留人
居民遇供暖问题应先拨打所在小区公示的供暖单位电话求助
市供热办提醒，本周末将是全市集中供热打压试水的高峰期，市民应当按照所在小区物业或供热单位张贴的通知要求家中留人，尤其是改装过暖气片的市民，最好在家留人检查，以免造成不必要的损失。
全市16个区县和供热企业的供热服务电话也已经发布，供热办要求供热企业应当在小区范围之内张贴服务电话。市供热办副主任许晓晨提醒，供热后，居民遇到供暖问题应先拨打所在小区公示的供暖单位电话求助，能最快最便捷解决供热问题。
■ 减排
4座供热厂改造减排烟尘230吨
热力集团明年将尝试新能源和清洁能源供暖
今年，热力集团完成了4座燃煤供热厂的清洁能源改造，削减燃煤14.38万吨，减排二氧化硫862.5吨、烟尘230吨、二氧化碳6325吨、氮氧化物402.5吨，提前完成了热力集团“十二五”清洁能源改造规划目标。
明年，热力集团还将尝试利用新能源、清洁能源供暖。热力集团总工刘荣介绍，新清洁能源包括太阳能、地热和生物质能等，它们将逐渐成为辅助能源供热。目前，这项工作正处在研究试验阶段，明年有望进行试点。能源的变化不会体现在供暖温度上，居民在家应该体会不到温度变化。但是北京的空气质量肯定会更好。
■ 焦点
居民采暖费何时实现同热同价？
全市研究4种热费价格并轨
随着北京大规模推行供热厂煤改气，供热收费标准也提高了，有的居民家里一个供热季所交的费用上涨了1000多块，但是室温没有变化，直接造成了煤改气后一些小区欠费率上升。
目前，北京居民采暖费按照烧煤和烧气不同，价格分为4种，分别是燃煤锅炉直供每平米16.5元、间供19元，市热力集团中心大网供热24元，燃气锅炉供热30元。
记者算账发现，如果是燃煤锅炉直供改为燃气供热厂后，按照80平米的房屋计算，一个供热季多交1000余元。但是两者的供热标准都是不低于18摄氏度。
许晓晨说，目前，全市非居民采暖费已经实现“同热同价”，均为42元/平方米。今后，居民采暖费也有望沿用这种模式，将4种热费价格并轨，实现同热同价。目前，北京正在研究热费价格并轨问题。
普惠制的供热补贴模式是否改变？
建筑节能效率低或补贴更高
目前北京实行的供热补贴是普惠制，市财政将供热补贴发给各个供热单位。市热力集团表示，从2001年开始，北京市的供热成本和热费开始“倒挂”，即供热成本高于热费，供热企业的生存和发展要靠财政补贴。而由于供热成本逐渐上涨但热费价格不变，市财政对供热的补贴不断上涨，其中去年补贴30亿元，今年达到33亿元。但是这就造成房子多、房子大的人得到的供热补贴就多，而那些真正需要补贴的中低收入阶层人群获得的补贴就会少很多。
许晓晨表示，北京市供热办正在研究根据建筑的节能效率不同来给予不同力度的补贴，节能效率高的建筑补贴会比较低，而节能效率低的老旧建筑，补贴会增加。目前中低收入阶层主要还是居住在老旧建筑内比较多，在一定程度上可以解决中低收入阶层的补贴问题。同时对于低保户会坚持供热的减免。
热计量用户能否提前供暖？
暂不可行需与集中供暖齐步
目前，热力集团所属的热计量公建用户超过5000万平方米，居民用户超过110万平方米。随着越来越多的民居开始实行热计量，热计量能否让居民享受到更好的供热体验成为越来越多市民关心的事情。
居民是否可以提前开启暖气？或者将室内温度调整到比集中供热标准的18℃更高？北京热力集团总工刘荣说，从理论上讲，热计量可以为用户提供在一定范围内更加自由的温度选择，用户可以选择更高的温度，但是还要看整个供热系统能否支持。
对于热计量用户提前供热，刘荣认为这是今后的方向，但目前还不可行。这主要是因为目前燃料资源紧张，即使是热计量用户也要与集中供暖“齐步走”。今后如果燃料功能的充足度增加，这些都将逐步实现。一些国家目前就可以实现随时供热。但我国的供热最早是温饱型，现在是需求型，未来才是舒适型。
燃煤价格下降是否会降低采暖费？
燃煤价仍远高于成本核算价
市供热办副主任许晓晨表示，煤炭价格确实有所下降，但是北京用的煤都是低硫低灰的，主要产自内蒙古的一些煤矿，下降幅度有限。
许晓晨说，目前全市燃煤采暖的成本值是按照2001年计算的，当时每吨煤炭价格为220元。今年每吨煤炭价格大约为700元，比去年的850元略有下滑，但是仍远高于成本核算价。燃煤供热小区一直享受着政府补贴，因此这部分居民采暖费不会调整。
据他介绍，今年燃气价格每立方米上涨3毛9分，相当于1平方米供暖成本上涨4元，但居民采暖费暂不调整。仅这一项就需要增加财政投资大约7亿元。
一增一减，两两相抵后，今年市区两级供热财政补贴仍达到33亿元，比去年增加约3亿元。