中国与东盟关系迎来“钻石十年”新发展期

2013年10月30日15:36 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：东盟国家 COC 钻石十年南沙岛礁睦邻友好合作条约准则南海各方行为宣言中方发展期自贸区

自从新一届中央领导执政以来，中国在南海问题上频频出手，打出一套“组合拳”，致使剑拔弩张的局面得到了缓和，中国－东盟友好合作关系站在一个新的历史起点上，迎来“钻石十年”的新的发展期。

首先，中国及时启动有关行为准则（COC）的正式磋商，并针对磋商的程序达成共识——联合工作小组和高官将定期针对COC进行讨论，并向外交部长汇报进展。此举从根本上打掉了美国等域外国家在COC问题上向中国施压的口实。同时，中方又强调COC并不是为了解决具体争议，而是致力于共同维护南海地区的和平与稳定，并提出有关COC四条原则：合理预期、协商一致、排除干扰、循序渐进，打消了一些国家希望一天就谈成“准则”的不切实际的想法。

其次，中方提出处理南沙岛礁争议的“三管齐下”方针：一是坚持由直接当事方通过协商谈判达成解决方案；二是继续落实《南海各方行为宣言》，并在此过程中逐步推进COC的磋商；三是积极探索“共同开发”。“共同开发”的意义不仅在于经济利益，更是向外界发出明确信号，中国愿意以合作的方式稳妥处理彼此之间的分歧。

特别值得一提的是，此次李克强总理访问文莱和越南，在“共同开发”方面取得突破性进展，“共同开发”将成为中国与东南亚国家关系长治久安的“奠基石”。

最后，李克强总理提出中国与东盟2+7合作框架。即要“凝聚两点政治共识和开展七个领域合作”，为今后十年双方合作朝着宽领域、深层次、高水平方向发展绘制了蓝图。在这个框架下，中国率先提出探讨签署中国-东盟国家睦邻友好合作条约，深化战略互信，为双方战略合作提供法律和制度保障；率先提出启动中国-东盟自贸区升级版进程，为2020年双边贸易额达到1万亿美元提供机制保障；率先提议建立一个符合地区实际、满足各方需要的区域安全合作架构，安全问题也将成为加强中国－东盟关系的新的突破口。

自2001年中国-东盟自贸区协议签署以来，中国领导人还没有如此全面、深入地提出过中国-东盟关系发展战略构想，这充分显示中国打造中国－东盟关系“钻石十年”的决心和信心。当然，这个过程依然充满斗争和曲折，还会有干扰和起伏，但是大的趋势是不可逆转的。(作者系中国前驻克罗地亚大使)