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31省级政府正职情况分析 省级正职晋升模式渐具制度化
关键词： 正职 协商民主 一把手 廉洁政治 省级政府 政府工作报告 加强党的执政能力建设 政府公信力 政协主席 任职经历
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制图：潘旭涛
多省任职经历更加丰富：升任更高岗位前，有丰富的地方治理经验
新任省长（市长）的一大特点，即多省任职经历大大加强，富地方经验。这也是中国政治精英选拔录用不同于西方的一大优势：在升任更高岗位前，必须经历实际工作锻炼，积累丰富的地方治理经验。
进一步统计发现，9位新任省长（市长、自治区主席）中，吉林新省长巴音朝鲁具有三省任职经历，北京新市长王安顺、贵州新省长陈敏尔均具有两省（市）任职经历。其余6位则具有本省优势或交叉经历，例如浙江新任省长李强在家乡浙江工作30余年从未离开，四川新省长魏宏从1982年到四川工作以后，30年来他从一个县人事局干事一步步做到省长。而交叉任职的代表山西新任省长李小鹏，之前一直在大型能源型央企工作，2008年转到能源大省山西省任副省长，成为“商而优则仕”的典范。十八大上，李小鹏当选中央委员会候补委员。
统计还发现，相对于2007年十七大时，约2/3的省政府“一把手”（21位）只有一省领导经历，9位具两省领导经历，1位具三省领导经历，此轮换届后的31位省级政府“一把手”多省任职经历大大提高，地方经验更加丰富。具体来说，只有一省任职经历人数下降到15位，具有两省任职经历人数增加到11位，而具有三省任职经历的人数则达到5位，他们分别是吉林的巴音朝鲁、黑龙江的王宪魁、湖北的王国生、湖南的徐守盛、甘肃的刘伟平。
基层稳则社会稳，当前中国社会发展中的矛盾和问题主要集中在基层。因此，拥有和熟悉基层管理经验已成中共干部选用的重要环节和标准。可以说，只有在基层中得到了历练，积累了丰富的实际经验，才可能胜任在更高层次上面临的治理挑战。