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制图:潘旭涛
多省任职经历更加丰富:升任更高岗位前,有丰富的地方治理经验
新任省长(市长)的一大特点,即多省任职经历大大加强,富地方经验。这也是中国政治精英选拔录用不同于西方的一大优势:在升任更高岗位前,必须经历实际工作锻炼,积累丰富的地方治理经验。
进一步统计发现,9位新任省长(市长、自治区主席)中,吉林新省长巴音朝鲁具有三省任职经历,北京新市长王安顺、贵州新省长陈敏尔均具有两省(市)任职经历。其余6位则具有本省优势或交叉经历,例如浙江新任省长李强在家乡浙江工作30余年从未离开,四川新省长魏宏从1982年到四川工作以后,30年来他从一个县人事局干事一步步做到省长。而交叉任职的代表山西新任省长李小鹏,之前一直在大型能源型央企工作,2008年转到能源大省山西省任副省长,成为“商而优则仕”的典范。十八大上,李小鹏当选中央委员会候补委员。
统计还发现,相对于2007年十七大时,约2/3的省政府“一把手”(21位)只有一省领导经历,9位具两省领导经历,1位具三省领导经历,此轮换届后的31位省级政府“一把手”多省任职经历大大提高,地方经验更加丰富。具体来说,只有一省任职经历人数下降到15位,具有两省任职经历人数增加到11位,而具有三省任职经历的人数则达到5位,他们分别是吉林的巴音朝鲁、黑龙江的王宪魁、湖北的王国生、湖南的徐守盛、甘肃的刘伟平。
基层稳则社会稳,当前中国社会发展中的矛盾和问题主要集中在基层。因此,拥有和熟悉基层管理经验已成中共干部选用的重要环节和标准。可以说,只有在基层中得到了历练,积累了丰富的实际经验,才可能胜任在更高层次上面临的治理挑战。