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中国红十字会改革即将进入实质阶段,计划明年启动综合配套改革试点。
昨天,亚太国家和地区红会合作论坛在京闭幕,中国红十字会总会常务副会长赵白鸽表示,将在东、西、南、北、中部选择8个省级红十字会,接受来自红十字会和红新月会国际联合会的能力评估和问题诊断。
广东红会已主动申请参加评估
据介绍,这种被称为OCAC(国家红会组织能力评估与认证程序)的评估(诊断)体系,主要内容是考察红十字会的生存能力、执行能力、发展能力、资源动员能力和组织治理能力,评价指标多达495个。
对于下一步省级红会的评估,赵白鸽透露,广东省红十字会已经主动申请,“广东不仅是经济改革的领头羊,也走在社会改革的前列”。
但8个省份的具体名单尚未确定,赵白鸽表示,地方红十字会要接受“自我剖析”式的评估,评估之后启动综合改革,不仅要自己有意愿,当地政府的支持也非常关键;在地方红会内部,不仅领导要有改革的魄力,还要有组织共识。
“地方政府态度对红会改革很重要”
即将开始的8省红十字会评估,将有四种人员参与:专家、地方基层工作人员、红十字会内部工作人员,以及红十字志愿者。
赵白鸽说,这次评估是自评估,因此没有公众参与。自评估后,中国红十字会的改革,还将引入完全中立的第三方评估,建立透明、及时的信息披露机制。
地方红会改革是否会受限于当地政府?赵白鸽认为,自己也曾有这方面的担忧,但不能妄下结论,“要看最终评估的结果,用数据说话”;在改革试点推进上,总会要有很好的设计和倡导。但赵白鸽坦言,由于红十字会的综合改革将涉及很多社会政策,因此,地方政府对红会改革的态度,确实非常重要。
- 背景
中国红十字会改革进程
●2011年6月20日,郭美美炫富微博引发公众对红十字会的强烈质疑。
●2012年2月,中国红十字会入列国家推进社会领域综合配套改革的试点单位,也是此次综合改革方案中,惟一的社会组织。
●2012年6月至8月,中国红十字会总会率先接受OCAC评估。
●2012年7月11日,国务院发布《关于促进红十字事业发展的意见》,社会普遍认为该《意见》将全面启动中国红十字会系统的改革进程。
●2012年10月,8个省份红十字会接受OCAC评估,并计划从中找到红十字会综合改革的地方试点。
●2012年11月,试点省份的改革方案出台。
●2013年,红十字会综合配套改革进入实施阶段。(记者 魏铭言)