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政府措施为何不得力?
处罚力度小,违法成本低;部门配合不协调,形成监管漏洞
记者了解到,为维护旅游市场秩序,当地政府采取了许多办法。春节期间,游客如遇到欺客行为,可以拨打三亚市政府、工商局、物价局、旅游委4条热线投诉。举报电话24小时人工值班。
“春节期间,市旅游、工商、物价、公安等各部门全部进入临战状态,受理投诉、现场检查。”三亚市旅游发展委员会副主任周春华说。
三亚市工商局新闻发言人万琼云介绍,三亚实行“五项制度”,严格规范市场经营行为,其中包括“一次性死亡”制度,即对查实存在严重欺客宰客行为的经营者,依法吊销其营业执照。
“从去年开始,三亚为防止‘天价’客房出现,对春节期间客房价格实施临时干预。干预采用限定涨幅和超标报核相结合的方式。从今年情况看,房价总体平稳。”三亚市物价局新闻发言人陈金波说,节日期间,3000元以下客房占全市客房的44.4%,仍为主体。截至目前,物价局没有一起客房价格投诉立案。
针对出租车拒载现象,三亚市出租汽车协会发出倡议:“坚决做到不拒载、不宰客、按规定使用计价器、不乱收费。”
“然而,出租车行业归交通部门管,虽然涉足旅游业,旅游委很难监督,容易出现‘管理真空’。”海南省旅游发展研究会会长王健生说。
“大家喜欢三亚,期望值也很高,然而,作为一个快速发展起来的旅游城市,短期内聚集49万游客,给基础设施、城市管理带来极大压力,难免存在一些问题。”周春华说。
陈金波表示,三亚东西长、南北短,景点分散。执法人员从亚龙湾到南山景区,需要一个多小时车程,管理成本很高。物价部门80多人,旅游委十几个人,人手少,监管面大。节日期间,大家全扑在工作岗位上,仍难及时发现一些临时摊点违规经营。
王健生认为,在专项联合执法之外,部门之间配合不协调,容易形成监管漏洞。在执法中,处罚力度小,违法成本低,一些商户存在侥幸心理,这些都导致欺客现象屡禁不止。