评论称社保并轨是大势所趋

2012年01月19日10:20 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：并轨公费医疗社保卡公共服务均等化基本医保社会保障制度基本医疗保险补贴措施用人单位看病

社会保障制度最终统一是大势所趋。无论医保还是养老，实现并轨的关键，就看政府的决心有多大，能不能突破“自己待遇是高是低”的局限

北京市取消公费医疗，让人们对在更大范围内实现社会保障并轨心生期待。

社会保障，城市一个样、农村一个样；城市内部，职工一个样、居民一个样；职工内部，公务员一个样，企业职工又一个样——近年来，人们对社会保障领域存在的双轨制多有诟病。

社会保障作为调节分配的重要手段，本应有助于公平，现在人为划分出不同类型，且待遇存在较大差别，如果不及时并轨，岂不是加剧了不公平？

并轨有多难？我们不妨从医保说起。早在上世纪90年代末，国家就明确要求城镇所有用人单位，包括企业、机关、事业单位、社会团体及其职工都要参加基本医疗保险。

此后的实际情况是，企业职工先行参加了基本医保，公务员和事业单位人员医疗保障改革逐步推进。一时间，出现了两种不同的医保制度。有不同，自然就有比较。许多人发现，公费医疗报销比例高、不用缴费、无须垫付，如果可以选择，相信谁都会更青睐公费医疗。在这种情况下，取消公费医疗遇到的阻力可以预想。

“十二五”规划明确提出了“实现公共服务均等化”的目标，可以说，社会保障制度的最终统一已是大势所趋。在这种情况下，不论是医保还是养老，实现并轨的关键，就看政府的决心有多大，能不能突破“自己待遇是高是低”的局限。

而顺利平稳地推进并轨，则在于通过精心的制度安排来缩小不同群体间的不合理差距。为什么今年北京并轨没听到什么反对声？一个重要原因是，近两年我国基本医保待遇有很大改善。

医保参保者可选择的医院和药店大量增加，一些享受公费医疗的人员开始羡慕这种便利。医保推行社保卡省去了参保者看病垫钱年底报销的繁琐，政府不断提高封顶线和报销比例，使二者间的差别明显缩小。

在这种情况下并轨，再辅以适当的补贴措施，自然会比较顺利。

实现公共服务均等化，还有很长的路要走。医保如今迈出了一大步，人们希望，其他领域的改革也能快些再快些。白天亮