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未来10年,中俄关系发展将会有更好的前景。两国相约以签约10周年为契机,不断增进政治互信,加大相互支持,深化务实合作,扩大人文交流,推动中俄战略协作伙伴关系长期、健康、稳定发展。今年6月胡锦涛主席对俄罗斯进行国事访问时,中俄双方签署了一系列文件,双方商定,将致力于发展平等信任、相互尊重、共同繁荣、时代友好的全面战略协作伙伴关系。
此次普京总理访华期间,除与温家宝总理举行中俄总理第十六次定期会晤外,胡锦涛主席等国家领导人将会见普京总理,双方将对中俄关系下一个10年发展确定基本框架,规划和部署下一阶段两国间的务实合作,推动中俄经贸、人文等各领域合作向前发展。两国主张的非意识形态化、相互关切对方的国家利益、加深互信、互惠合作等《睦邻友好合作条约》精神,是中俄关系深化发展的基础。两国元首在6月莫斯科会晤时达成共识:现在俄中两国之间并不存在任何未解决的政治问题,两国关系已经进入到高速发展时期。梅德韦杰夫总统特别指出:《睦邻友好合作条约》面向的是未来,是俄罗斯和中国的年轻一代,他们应该珍惜两国人民的友谊,重视我们所取得的成果。
未来10年,中俄两国共同面临国家发展的重要阶段,双方将进一步完善相互贸易系统、扩大投资和高技术领域合作,落实能源领域长期项目等,双方的全面合作会再上新台阶。
1、双边贸易额将出现突破。2010年中国已成为俄罗斯的第一大贸易伙伴。今年前几个月,中俄双边贸易额增长幅度超过30%,2011年中俄两国的双边贸易额有望达到700亿美元。俄罗斯驻华大使谢尔盖拉佐夫在今年7月接受俄罗斯媒体采访时表示,“在保持相同增长速度的情况下,到2015年前我们的双边贸易额就能够达到1000亿美元”。
2、能源合作是中俄两国经济合作的重要组成部分。自2011年1月1日开始,中俄东部石油管道,即从俄罗斯斯科沃罗季诺到中国大庆的石油管道已经正式启用,俄罗斯通过该管道在未来20年内每年向中国输送原油约1500至3000万吨。中俄天然气管道建设项目也在紧锣密鼓推进中,俄罗斯是世界上最大的天然气生产国,而中国正在变成世界上最大的能源消费国,双方有巨大的合作潜力。
3、俄中两国之间将扩大相互投资。目前,双方相互投资累计超过30亿美元。随着经济合作领域拓展,两国投资合作规模将逐步扩大,中俄两国在谈判中已开始讨论中国公司向斯科尔科沃创新中心投资的问题。
4、双方经济合作道路在拓宽。未来中俄有可能在建造新的核电站、热电站及水力发电站、改造现代化供电网络和利用可再生能源,以及在天然气、煤炭工业等领域实施大规模合作项目。同时,展开创新领域合作,包括航天、纳米材料和生物技术以及航空等领域都拥有很大的合作潜力。此外,《俄罗斯远东和东西伯利亚与中国东北地区至2018年合作规划》框架下的地区合作项目,也将成为中俄双边贸易新的增长点,为中俄双边贸易额的增长做出显著贡献。
5、中俄两国在国际事务中的合作不仅立足于双方的共同利益,同时还着眼于双方在建立一个更加民主与公正的国际秩序,以及保障同等安全和发展条件方面立场的一致。中俄都认为必须提高联合国安理会的代表性、巩固安理会的威信、提高安理会的工作效率,为联合国各成员国在所有改革问题上寻找最广泛一致的解决方案。2012年俄罗斯将担任亚太经合组织东道主,中俄双方将共同致力于推动区域贸易和投资自由化、便利化、经济技术合作、区域经济一体化。中俄双方在地区合作将中共同发挥重要作用。(中国现代国际关系研究院研究员刘桂玲)
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