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郭志强:
以前这样的事情可能有好几十起,上百起,但是也没有对船员造成多大的伤害,这次的事情是最大的了。
解说:
据公开报道,仅今年在湄公河就已经发生了两起中国船只遇袭事件。2011年4月武装分子跟踪3艘向中国进口产品的商船,劫持船长及29名船员作为人质讨要赎金。2011年8月22日,云南康辉出境旅游团,17名游客遭遇武装人员抢劫,武装分子鸣枪,整个抢劫持续50分钟,船上财物被搜刮一空。
吴德昌:
2007年的时候就发生了一起枪击中国船员的事情,2011年初的话,绑架了二十多个中国船员。
记者:
在这个航道上走的话,会觉得担心吗?
吴德昌:
就是担心船员受到伤害,财产损失。
解说:
中国船舶和船员在湄公河流域令人担忧的安全状况,也引起了我国政府各高度重视。
画面提示:
2011年10月10日新闻
主持人:
党中央国务院领导,高度重视此事,要求相关国家采取切实有效措施,加强对在湄公河相关水域航行的中国船舶船员的保护。
董倩:
我们不妨把目光放得远一点,看看整个澜沧江和湄公河的流域是一个什么样的情况,澜沧江、湄公河流域全长是4880公里,在中国境内的这一块叫澜沧江,它是发源于我国的青海唐古拉山,那么流出境外之内,就叫做湄公河。在中国境内大概是2130公里,主要是在云南境内,在云南境内就有1247公里,整个流域居住人口大概是近1亿人。在十年前中国、缅甸、老挝还有泰国,四国之间签订了一个通航的协定,从2001年6月26日开始,湄公河800多公里的航路就通了,从此之后,通航变成了一个常态化。
今年恰巧是通航的十周年,当我们回顾过去这十年的时候,就会发现这个通道在整个过去十年的经济建设中发挥了一个重要的作用,我们通过一组数据就可以看到,在十年前刚刚通航的时候,国际运输的船舶在这条航道上只有8艘,但是十年之后现在是115艘左右。再看船舶的吨位,十年前通航的只有大概只有80吨,而现在已经达到了380吨。在十年前只能运输一些像单一的杂货,现在已经进行了大件、集装箱、旅游这些综合运输服务。
并且湄公河流域这条通道,也是中国通向东南亚国家的非常重要的通道,在过去十年过程中,对于中国东盟自贸区的建设,还有湄公河区域的经济区域合作,也是发挥了一个不可替代的作用。
刚才我们说它不仅是一个黄金水道,同时也是一个魔鬼水域,这是因为在从通航的十年以来,治安状况就一直不好,有一位船长这么说,就在他的经验里面,一般的劫持者往往都是先劫持,然后再上船,再进行搜查,把喜欢的东西都拿走之后再放行。那么今年这样的治安事件就发生过很多次,接下来我们不妨听听专家是怎么形容这片复杂的水域的。
中国现代国际关系研究院南亚东南亚研究所副所长
张学刚:
这片水域的复杂性主要体现在三方面,第一方面是它流经的国家比较多,那么各国之间管辖权还存在一些分歧,还存在一些执法当中的漏洞或者死角。第二方面的漏洞,它存在黑恶势力在当地,包括毒品犯罪组织在当地的非法活动。黑恶势力他们大多是有武装的,手段是相当残忍的,在这方面打击的力度还仍然有待加强。第三方面就是各国的法律制度还存在一些不一致,包括对犯罪组织的一些规定也是存在一些差异,这也是中方和相关国家加紧磋商相关的应急机制,共同协调应急预案,这样的一个初衷,一个主要的考虑。
董倩:
在十年前签订的这个《澜沧江—湄公河商船通航协定》中,涉及到几国合作的有一个第二十一条,其中很重要的涉及到安全方面的,有这么几条,第一条是维护和改进河流通航条件,这是放在了各国合作的第一位,改善河流的通航条件。而我们今天非常关注的航行安全问题,只是排在了第二位,其实当我们看十年前这个协定的时候,把通航条件放在第一位是非常可以理解的,因为十年之前航道刚刚开始疏浚,有大量的基础设施要去做,比如说港口的建设,还有河道的疏浚,以及整治工作。比如说在我们国家的云南省,在过去的三年它就花大力气整治河道,使这个河道由过去的半年通航,现在做到了一年通航,而且其它的国家像缅甸、老挝、越南,他们也都在进行相关的整治工作。
我们再来看,也有专家说,发生这样的事件是一个长期累计的结果,某种程度上凸现了中国边境跨国水陆联运,确实在应急反应机制上存在一些不健全的情况,表明了中国和东盟国家之间互联互通的机制性接轨还有待进一步的加强。
好,今天的节目就是这样,感谢您的收看,再见。
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