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中国网8月26日讯 经过两年多的酝酿与思考，蔡英文的“十年政纲”内容终于陆续出台，尤其是外界最为关注的“两岸十年政纲”也在日前对外公布。然而，这是一个以“台独”与两岸“一边一国”为指导思想的“两岸纲领”，是一个敌视大陆、否认“九二共识”、政治凌驾经济之上、管制重于开放、保守有余开创不足、充满矛盾、令外界失望的“两岸政纲”。在这样的“两岸政纲”之下，一旦民进党上台执政，两岸关系发展与两岸经济合作将面临新的风险，面临严峻的考验。
没有“一边一国”之名的两岸“一边一国”论述
“两岸政纲”的核心首先是要回答两岸关系定位与两岸关系发展问题。李登辉对两岸关系的政治定位是“特殊的国与国关系”，陈水扁则为“一边一国关系”；马英九则明确定位为“台湾地区与大陆地区”的关系，即“一国（中华民国）两区”关系。蔡英文在“两岸十年政纲”中没有明确提出两岸政治定位，没有使用两岸“一边一国”的概念，但从头到尾均是“一边一国”的思想与立场。
蔡英文“十年政纲”两岸篇，分为“国家安全战略”与“两岸经贸”两部分，有明确的两岸政治定位之意，即，将台湾作为一个国家，制订台湾的“国家安全战略”；将大陆视为另一个国家——不包括台湾在内的“中国”。在这样的政治定位之下，政纲中提出的所有两岸政策与两岸经贸往来主张，就完全变为两个“国家”之间的往来与互动。这与马英九当局对两岸关系的定位是有本质的区别，也大陆是坚决不会接受的。
凝聚“台湾共识”，否定“九二共识”
在“一边一国”思想指导下，蔡英文在两岸政纲中彻底否定了“九二共识”，而以所谓“台湾共识”取而代之。而其“台湾共识”说到底只不过是“维持台湾现状”，这是岛内已有的认知与共识，只是事实的陈述，没有涉及两岸关系的政治定位，而且没有与大陆有任何互动、讨论、协商，怎么可能作为“两岸共识”，怎么可能取代“九二共识”？
如果蔡英文或民进党能够提出较“九二共识”更有利两岸关系发展的、能为大陆所接受的新共识，如承认“两岸一中”，大陆肯定会赞成的，但显然民进党是不会提出这样的共识主张的。如果民进党要达成让大陆承认“台湾现状独立”的新共识，大陆是坚决不会同意的，也是不可能的。因此“九二共识”这一创造与发明，是目前两岸关系发展最好的政治基础，没有其他更好的替代方案。
蔡英文的“十年政纲”否定了“九二共识”，就等于否定了两岸政治互信的提前与基础，否定了两会协商的政治基础，蔡英文提出的“经由战略互利寻求稳定机制”、“建构两岸和平稳定互动架构”以及提出的诸多两岸经贸往来政策主张等等，统统成为一纸空文，成为空中楼阁，不具任何意义，也注定民进党的执政，就是宣告两岸关系形势的大逆转，两岸经济合作陷于新的困境。
谋求两岸与对外战略平衡
蔡英文的两岸政纲中，两岸论述的另一核心问题是在台湾“国家安全战略”框架下平衡两岸关系及台湾对外关系发展，实现“均衡的对外关系”，以确保所谓的“台湾安全”。
蔡英文这一论述的前提正是“台湾主权独立”与两岸“一边一国”的框架基础，其目的是要改变马英九当局推行的“过度向中国倾斜的”战略。政纲一方面将大陆视为严重“威胁”，一方面却又强调“和而不同、和而求同”、寻求所谓两岸战略互利，完全是前后矛盾的论述。同时，蔡英文又一厢情愿地将美国视为台湾的“战略伙伴”，努力展现民进党坚决投靠美国、依赖美国保护、视美国为制衡大陆的最重要力量的“诚意”，自觉、主动抱美国大腿，骨子里的“惧统”、“拒统”暴露无遗。
宣扬大陆“不确定论”与“威胁论”
蔡英文公布的“十年政纲”，虽然认为大陆“在全球扮演的角色愈来愈重要”，“无法漠视”，但对大陆的论述、态度、立场则带有强烈的政治偏见，敌视大陆，污蔑大陆，丑化大陆，攻击大陆。
民进党一方面将大陆视为邪恶，视为敌人，视为恐怖主义，另一方面又要与大陆“和平相处”，要“经由战略互利寻求稳定机制”、“建构两岸和平稳定互动架构”。显然，这是非常 矛盾的立场与态度，民进党可能连自己都不会相信会在这样的政治思维下能实现它提出的两岸政策目标。
不能正确、客观的看待大陆，以扭曲的心态与不正常的心理判断大陆，就不可能提出正确、务实的两岸政策，不可能改善与大陆的关系，只能走上更为偏激的与大陆对抗的道路，也就找不到台湾的出路。这是民进党的难题，也是民进党的困境。（王建民）