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近日，针对北京东城警方要求非经营上网服务场所安装网络监控软件一事，有网友在查询软件开发方上海雨人软件技术开发有限公司(简称雨人公司)的工商注册信息后表示，雨人公司为港澳台独资企业，按中国法规属外资企业，没有资格参与国内涉密系统的建设。针对该说法，雨人公司暂未回复。
外企保护北京互联网？
北京财政网和政府采购网上能查到上海雨人公司为东城分局非经营性上网场所安全审计系统中标者，也是石景山区公安分局网络安全装备和信息标准化采集室设备采购中标公司之一。
“让一家外资企业保护北京的互联网安全？”昨天，网友“数字出版-金宁”在微博上质疑雨人公司参与警方网络安全建设的资格。
他表示，雨人公司是港澳台独资企业，按中国法律规定属外资企业，如何有资格参与北京市公安局的“互联网安全保护”呢？
雨人为港澳台法人独资
记者在上海市工商行政管理局网站上查询发现，雨人公司成立于1998年11月23日，公司类型为港澳台法人独资的有限责任公司。
根据2001年4月12日国务院最新修改的《中华人民共和国外资企业法实施细则》，港澳台独资企业参照外资企业相关规定进行管理，雨人公司应属于外资企业一类。
记者从中国政府采购网看到，北京市公安局昌平分局非经营上网服务场所落实安全保护技术措施分局二级平台建设招标公告中，合格投标人的资格条件第一条就是在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有服务和供应能力的本国供应商。
显然，外资企业并不包括在内。但雨人公司最终还是拿到了这个项目。
- 疑问
网安系统是否涉及国家秘密？
雨人公司网站的简介中称，雨人公司是国内网络警察专用产品的专业研发基地，产品获得公安部、保密局的认证。公司产品已被广泛应用于网络安全、信息监控、员工管理等领域，应用范围已遍布北京、上海、河北省、新疆等十几个省、市、自治区的公安系统，对保障网络安全起到了积极的作用。
不能对公众开放的公安网络系统及网络安全监控系统，是否在“涉及国家秘密”的范畴之内？这是雨人公司能否参与警方网络安全建设的关键点。但对于这个问题，多位专家学者，甚至包括公安大学教授，都无法给出一个确定的答案。
警方人士称，目前网络安全系统的建设已由各省市公安系统自行招标建设。对是否涉及国家秘密的范畴未予明确回应。
- 链接
外企不得从事系统集成业务
根据国家保密局于2001年发布的《涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质管理办法(试行)》第六条规定，涉密系统集成单位应当是中华人民共和国境内具有独立法人地位的企业或事业单位。外商独资、中外合资、中外合作企业不得从事涉密系统集成业务。
根据2007年国家保密局《关于印发<涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质年度审查、延续及事项变更管理实施细则>的通知》，对涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质单位引入外商(含港澳台)投资、与外商(企业)存在合作关系或者雇用外籍人员的，应当作出撤销资质的行政决定。 本组稿件/本报记者甘浩 沈玮青 刑世伟