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防艾工作难度逐年增大
“加大监测检测力度、最大限度地发现艾滋病病毒感染者,是今年北京市艾滋病疫情监控和防治的一项重点工作。”姜树林说,“艾滋病预防不是一个部门就能完成的,需要公安、卫生、文化、工商、宣传等很多部门的配合。市卫生局要求我们把工作重心向基层下沉,现在街道和乡镇政府都能积极支持配合,工作有了很大进展。”
4年前,姜树林所在的朝阳区疾控中心性病、艾滋病防治部门只有五六个人,目前增至十几个人,但工作难度和压力逐年增大。在姜树林看来,基层工作的当务之急是如何增加基层工作人员的人数,如何提高工作人员素质,因为这直接关系到上级部署的各项任务能否落到实处。
目前,特殊人群管理工作仅由主管部门孤军作战的现状被诟病为缺乏有效管理合力,但记者采访了解到,北京市在大力推进防控艾滋病这项工作中体现出强劲的政府主导效率。
记者从北京市卫生局了解到,2004年,北京市成立了艾滋病防治委员会,该委员会主任由主管卫生工作的副市长担任。截至2010年,该委员会成员单位从最初的26个委、办、局增加到33个。各部门按照“政府主导,部门各负其责,全社会共同参与”的原则,共同为防控艾滋病努力工作。
北京市卫生局疾病预防控制处干部徐征向记者介绍,现在全市各区县均成立了艾滋病防治工作委员会,疾病预防控制中心设立了性病、艾滋病防治科,包括监测、检测、咨询、治疗的艾滋病防治工作体系和网络已经日趋完善。今年,全市的艾滋病防治工作继续坚持“预防为主、防治结合,依法防治、科学防治”的原则,在贯彻落实《国务院关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》的基础上进一步完善免费自愿咨询检测(VCT)网点建设,在医疗机构逐步建立医务人员主动提供的艾滋病咨询检测(PITC)机制。
记者问徐征,目前防治艾滋病最大的困难是什么?
徐征说:“目前仍有一部分感染者处于‘潜水’状态。如果他们不主动检测,我们将无法获知他们的感染状况,也很难为其提供相应的服务,不掌握谁是病毒感染者,不知道病毒感染者可能会感染谁,就难以诊治,更难以预防。”
信息化管理精神疾病患者
在全国各地,精神疾病患者突然发病并伤及无辜者的事件时有发生,如何做好重性精神疾病患者管理和服务工作,是考量各级城市管理者处理社会突发公共应急事件的基本功。
在北京市卫生局妇幼与精神卫生处办公室,一名负责人坐在电脑前向记者边演示边介绍。记者看到的是“北京市精神卫生信息管理系统”的操作页面。
据这名负责人介绍,这套软件系统经过了整整4年的研制、调整及试运行,于今年3月1日正式投入使用,“这套软件在研制过程中不断地汲取国家和北京市在精神卫生事业领域里制定的大政方针及工作宗旨,将科学理念细致地融入各个操作环节,体现了北京市卫生系统创新社会管理的一个侧面”。
“我们将精神分裂症、双相情感障碍、偏执性精神病、分裂情感障碍、重度精神发育迟滞及癫痫所致精神障碍这6类疾病纳入重性精神疾病管理的范畴,按患者的病情情况及目前生活状态分为6个风险等级进行管理。”这名负责人说。
顺着电脑屏幕上显示的内容,记者看到那些来自北京市各区县相关机构搜集整理好的相关信息,这些信息进入管理程序后经过分类、分级设置、色系标识等梳理,变成条理清晰、指向明确的管理参数,方便管理者快捷、清晰地找出目标信息。
据介绍,这套系统的运作不仅搜集了全市精神卫生的管理信息,还关联着医疗机构与诊治医生的具体职责。
“创建世界城市,是经国务院批复的《北京城市发展总体规划》中提出的城市发展目标。”北京市卫生局妇幼与精神卫生处的这名负责人说,“就本职工作来说,我们已经做的和正在做的,就是在为实现这个目标持续不懈地努力。”