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2011年07月16日10:52 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

7月15日凌晨，杭州钱江三桥辅桥主桥面右侧车道部分桥面突然塌落，一辆重型半挂车从桥面坠落，又将下闸道砸塌。

核心提示：

从云南最短命公路到两座10岁新桥的倒塌，公共设施质量再敲警钟。管理者怎样未雨绸缪？建造者如何秋后算帐？社会如何避免着生命不可承受之轻。2011年7月15日播出的央视《新闻1+1》关注路桥质量。以下为节目实录：

主持人董倩：

欢迎收看《新闻1+1》。

今天是周末，当我们回顾本周的时候就会发现，这周里面关于路桥路面坍塌的新闻还真是比较密集，先是云南的一条二级公路，然后就是昨天武夷山的一座公路斜拉桥，再就是今天凌晨杭州钱江三桥的桥面坍塌。当事故发生的时候，我们会发现，这些路也好，桥也好，它们的生命年龄都很小，要么就是两天，要么只有十来岁，本该是生命最旺盛、最饱满的时候，为什么会发生这么大的问题呢？

工作人员：

临时下雨肯定是主要原因。

伤者：

车过不去，我就往后推。

解说：

试通车第二天，公路坍塌，两死两伤。本周一，云南新平一条新建完工的二级公路被称为“史上最短命公路”。截止到今天，除了当地的地质情况，关于设计是否存在缺陷，建设环节是否偷工减料，这些疑问依然没有答案。

受伤游客：

不到一秒钟，我感觉又轰一下，车就(掉下去了)，我就失去知觉了。

解说：

大桥垮塌，旅游大巴坠落，本周四福建武夷山旅游度假区的公馆大桥垮塌事故已造成1人死伤，22人受伤的惨剧，到今天为止，受伤的人员还在医院接受治疗。

目击者 王先生：

后来我到阳台上一看，桥上面已经断了。

解说：

桥面塌陷，大货车坠落，司机跳车受伤。今天凌晨，杭州钱塘江三桥再上险情。

本周，路和桥的故事格外密集，而让人不解的不仅仅是突然，还有它们的年龄。路是新路，桥也非旧桥，武夷公馆大桥通车于1999年，而最年长的钱江三桥也只有14岁。今天上午10：30，杭州市对外通报钱江三桥事件。

范建军杭州市交通局副局长：

一辆满载钢板的半挂车，车牌号为浙A99881，行经此处，同样为避让桥体裂缝，与右侧护栏相撞，挂车坠落，车上货物坠入匝道。

解说：

这场推迟了半小时举行的新闻通气会上，杭州市交通运输局副局长范建军匆匆而来，匆匆而去，五分钟的发言中并没给记者采访的机会。

记者：

我是新华社的记者，我想问一个问题，这个桥梁有没有经过整体综合验收？有还是没有？一句话。

记者：

桥梁的质量问题谁来管？

范建军：

事故的相关情况，我们下一步会进一步通报。

李欣蔓中央电视台记者：

顺着我的手指方向看过去，就在北向南方向，右侧车道，大概长20米，宽2米，这样一个区域连着护栏，现在是全部坠落在下匝道。据现场的目击者告诉我们，大概在今天凌晨两点左右，一辆私家车主途径这里的时候，看到了一条六七米长的裂缝，于是他把车停在了前方20米的位置，准备报警，就在他报警的一刹那，忽然听到了一声巨响，这个时候一辆货车车头挂在了桥面，车身连同塌陷的路基一起坠落到了桥下的位置。

解说：

在新闻通气会上，对于媒体最为关注的钱江三桥本身的质量问题，杭州市交通运输局并没有回应。

有杭州的市民给出的答案是，今天凌晨，由霸天虎和擎天柱带领的汽车人战队经过杭州黔江三桥，并发生激战，之后现场一片零乱，可以看到黔江三桥受损严重，并有一汽车人在战斗中光荣牺牲。

事实上杭州当地百姓对这座桥的突然坍塌似乎并不感到惊奇，那么这座桥究竟怎么回事？

1997年年初，钱江三桥通车，2005年10月6日，开始进行第一次大修，此后禁止外地大货车、半挂车通行，但是周边住户则说，每到深夜这里总有大货车行驶。

目击者 王先生：

经常有车经过。

记者：

这个桥是不能上大货车的。

目击者 王先生：

经常有，半夜三更总被吵醒。

解说：

是桥真的存在问题，还是另外有原因呢？据杭州交通局通报，出事的这辆货车初步计算总重量在一百吨以上，涉嫌严重超载，但对于为何没有对大货车限行，今天这个通气会上也没有提及。

主持人：

今天请到演播室的是北京大学政府管理学院的张国庆教授。

在开始讨论之前，还是连线一下本台正在浙江前方采访的记者李欣蔓。

欣蔓，你好。第一个问题，今天你采访了相关的专家，专家对于事故原因有没有给出自己的分析？

李欣蔓：

今天我跟随一位专家在坍塌的现场采集了一些数据，对于事故原因，以及这座桥的具体情况，专家表示，还需要进一步进行分析和研究，现在还没有一个定性和结论。

主持人：

到现在是没有结果的。我们不妨来分析一下的，因为今天的记者招待会上，当地说到了超载是其中一个原因，对于超载这个理由，他们是怎么解释的？

李欣蔓：

对于有着货车禁行标志的三桥，依然有超载的货车通行这样的情况，今天我们采访到了杭州市公安局交通警察据宣传处处长金国华，他也表示，老百姓反映的问题，交警部门从来没有放松过，常态化的管理也在进行着。但是他也提到，对于这方面工作，交警部门还需要进一步加强。我追问了一句，是不是说明管理工作当中的确存在欠缺？他给出了这样一个说法，他说我们的管理力度还需要再加大。

主持人：

实际上这个问题也没有一个清晰的答复。接下来，大家还关注一个问题，就是出了事故的桥面，它的施工方、负责人现在到底是谁，有没有确定？

李欣蔓：

因为今天下午，我们想了解一个最新的进展，来到了杭州市交通局，因为领导都在外开会，无法采访，但是有一位工作人员给我们提供了一些情况。比如说到三桥主体工程建设单位是湖南省交通厅路桥建设总公司，但是今天出事故的引桥部分，由杭州市政总公司、浙江水电工程局一处、二处等十个单位来承建的，至于其它的调查进展目前都没有最新的情况，包括这几家公司到底是谁来负责，现在都没有一个新的说法。

主持人：

谢谢欣蔓给我们提供的情况。

张教授，听完了前方记者提供的一些情况之后，我想把观众目光放到刚才短片里的记者招待会，只有一位市交通局的副局长发言，五分钟的这么一个解释，您觉得对于外界铺天盖地的疑问来说够不够？您怎么评价今天五分钟的记者会？

张国庆北京大学政府管理学院教授：

照我的看法，这应该说是一种比较典型的敷衍了事的方法，我只说我的话，陈述一下完了，然后不给别人留任何的提问机会，然后转身就走，这是典型的敷衍了事。因为在这样一个记者招待会，或者情况说明会的现场，各路新闻记者其实代表的是社会公众，而这样跟公众的生命和财产安全密切相关问题，公众当然有权利知道。

敷衍新闻记者，在某种意义上讲可不可以理解为就是敷衍公众。如果敷衍公众，我认为当然这是一种不正常的做法。

主持人：

因为现在就像我们前方记者所说的，一切都没有定论，所以大家都在纷纷猜测。我们也不妨站在一个局外人的角度，从常识的角度来分析一下，出现这样的事故有可能有哪些原因？

张国庆：

按常理来推论的话，无非就是三个环节：第一，设计上有没有问题；第二，施工上有没有问题；第三，桥开通了以后，后期的维护和管理方面有没有问题。刚才我们看到案例当中，设计有没有问题、施工有没有问题不敢下结论，但是后期管理有问题，这是显而易见。为什么是显而易见？刚才在前方记者的通报里面听到，公安局长会告诉大家，常态化的管理是经常在做的，可是我们可以看到，这个车明明是违规的车。周围的居民也告诉你，深更半夜经常会听到大货车的轰鸣声，常态化管理是什么意思？显然常态化管理不足以服人，工程质量有没有问题，现在没有直接的证据，我们也不好下结论。

但是明确有一个看法，这个事情出事的时候，刚才短片里有一个演示，有六七米长很宽的沟，这个沟从开车人的角度，而且在桥上面，应该是非常恐惧的事情。因为我也是开车的，从开车人的角度，而且在桥上面，应该是非常恐惧的事情，开私家车的司机停下来准备报警，来不及，后面大货车已经压上来，是不是可以说有问题呢？

而且从短片里可以看到，这个桥好像刚刚大修，结束没有多久，用了没有多久就要大修，大修完了，没有多长时间，桥就出现这样问题，无论在任何情况下，在桥上面出现数米宽的大的裂口，恐怕都可以认定是工程质量问题。设计有没有问题，我们不知道。

主持人：

就像张教授说的那样，杭州的钱江三桥到现在也就是十来岁，在过去十来年当中，它有没有做定期的体检，定期的体检对于一个道路，或者一个桥梁来说，又有多重要，我们不妨听听桥梁专家对这个问题的看法。

(播放短片)

马人乐同济大学建筑工程系教授：

当然应该有定期体检，检测规范、鉴定加固规范，这些规范目前来说国内还没有完全形成一个比较完整的体系，所以有的时候检测工作、鉴定加固工作，这些工作还有许多方面，国家没有非常具体规定，没有非常严格的规定，就是法律性的规定。这样的话，管理方面，管理人员根据他的实际条件，来检测这个周期。这样有的时候来不及检测，就容易出问题。当然施工质量、验收规范、设计规范也有一些问题，但是相对来说完整性就要好一些。

主持人：

其实我们打一个比方，这就好像人一样，每年都得做体检。我们假设如果前期的设计和施工有问题，先天体质不好的话，如果后期的维修、体检做到位了，会不会部分弥补前面的先天不足？

张国庆：

这是毫无疑问的。从刚才案例可以看出来，那么宽的缝，假如有一个很及时的后期维护、管理体系的话，不会允许存在明显隐患的事故存在，而且车还可以在照常通行，绝对不可能出现这种情况。

那么刚才专家已经谈到了，在我们国家这方面可能是规范还不那么完善，但是规范不完善，并不等于说没有规范。另外，我还是想指出一点，在我们国家过去若干年发展过程当中，我们可能有一个发展理念需要讨论的，一个事情可以做出来，比如说种一棵树，但是这个树以后活不活，我不知道，活得好不好，跟我没关系。桥是同样道理，可以把它建起来，后期谁来管、怎么管，刚才技术专家提到，可能国家法律和公共政策层面还有许多问题，需要来解决。

主持人：

我们常言说亡羊补牢，在过去发生的这几起路面坍塌事故之后，我们不妨反思一下，羊亡了，接下来这个牢应该怎么补、应该由谁来补？

我们的节目稍候继续。

杭州西兴大桥部分桥面坍塌续：已恢复通车

>相关报道：

福建武夷山公馆大桥断裂已致1死22伤(组图)

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