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2011年02月27日10:02 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

[网友　转启蒙教育]总理，您辛苦了。转变经济发展方式中央抓得好、抓得准。但近些日子看到一些地方“两会”上，有的提出当地“十二五”经济增长目标“GDP翻番”。如果仍是以牺牲环境的代价来换取高速增长，盲目铺摊子，后果不堪设想。转变发展方式与地方GDP冲动这对矛盾真的很难解决吗？[02-27 10:13]

[温家宝]这个现象存在。我们已经开过多次会议，向地方政府讲明，我们“十二五”的主题和主线就是要贯彻科学发展和转变发展方式。“十二五”规划中，我们确定的经济发展速度是7%。[02-27 10:14]

[温家宝]我们之所以这样做，就是因为我们要把工作的重点放在提高经济增长的质量和效益上来，就是要把发展和所得到的成果用在民生上来。我们绝不能再以牺牲环境的代价来换取高速增长、盲目铺摊子，那样就会造成产能过剩，环境资源压力加大，经济发展不可持续。[02-27 10:14]

[温家宝]解决这个问题，说老实话，不是很容易的。也就是说，要使各级干部真正懂得，我们经济增长的主要动力是在于科技进步，是在于扩大消费，我们必须走内生增长、创新驱动的自主发展道路。[02-27 10:16]

[温家宝]所以现在我们就应该采取综合的考核指标，特别是效益、环境和人民生活的指标。只有这样才能够限制速度的盲目增长。[02-27 10:16]

[温家宝]有一次我看到有些地方，城市发展很快，大广场罗马式的。但是你走不久，进入农村就是另外一种现象，农村的街道、房屋还很落后，农民的孩子上学还为一百块钱的取暖费而发愁。我就对地方领导讲，我说少盖一点儿楼，缩小一点儿城市建设规模，拿来用在民生上，这不更好吗？[02-27 10:17]

[温家宝]归根到底，还有一个政绩观和干部的考核标准，就是我们看待一个干部、看待一个领导，他的政绩应该以人民群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应为最高标准，而不是以高楼大厦和项目作为最高标准。谢谢。[02-27 10:18]

[网友 背朝黄土]总理，我是一个农民，从电视上听说，国家将投资4万亿大兴水利，打心里高兴。可我想到前些年中央扶贫款都有被截留的事，又有点担心，4万亿可不是一个小数字，这么多钱怎么花，都能真正用到水利上吗？会不会又被挪用、被腐败蚕食呢？老百姓担心啊！[02-27 10:18]

[温家宝]老百姓担心的问题是可能发生的。不仅水利款、扶贫款，甚至包括对农民的优惠政策的款，都有被截留挪用的现象。[02-27 10:19]

[温家宝]这种现象反映出我们管理的问题，制度的问题。也就是说水利建设需要4万亿，而且重点用在中小河流的治理、湖泊的治理和病险水库的治理。[02-27 10:20]

[温家宝]但这些项目从立项、到建设施工、到监理、到审计、到考核评价都要有一套完整的制度。[02-27 10:20]

[温家宝]说一句形象的话，也就是说对工程建设的监督和管理，一刻离不开制度的监督，一刻离不开审计和监理，一刻也离不开人民的监督。[02-27 10:21]

[温家宝]只有这样，我们的工程款才能保证用到它该用到的地方，而不至于被截留。对此我们已经重视了，正在建立着一系列的制度，并且要认真加以执行。[02-27 10:22]

[网友　公平]总理，你好。企业退休人员比政府机关和事业单位同等资质退休人员的待遇低两至三倍。同等学历、同等职务、同等技能、同等贡献的人们，退休后不能得到同等待遇，有两个高工不如一个机关勤杂工的说法。总理，退休待遇双轨制不解决不行啊！[02-27 10:22]

[温家宝]这个问题是存在的，而且是这次网民最关心的，曾经排到网民关注问题社会保障当中的第一位。因为我有些同学，在企业和在机关事业单位是享受不同待遇的，我也知道这方面的情况。[02-27 10:23]

[温家宝]我先讲这件事情的由来。这件事情的由来是因为我们社会养老保险的改革是从企业开始的，也就是说企业先实行了社会化，而机关和事业单位仍然是单位管理。在这个过程中，就形成了一个差距。[02-27 10:23]

[温家宝]同样的学历，甚至是高工、高学历，退休工资都比自己在机关的同学、同行要低，这个现象是不合理的。[02-27 10:24]

[温家宝]为此，政府非常重视，已经连续七年提高企业退休职工的待遇，其中对于知识分子，特别是有高级职称的人，提高的幅度还要大一些，大约每年都在10%左右，今年是140块钱。尽管这样，这些人现在的工资大多数也就是在1500块钱左右，应该说是比较低的。[02-27 10:25]

[温家宝]虽然他们见到我，有时说要感谢政府，表示满意，但我深知，他们心中还有不平，他们生活还有困难。[02-27 10:25]

[温家宝]我们准备采取三项措施：第一项就是继续提高企业离退休职工，特别是具有高学历的工程技术人员的离退休待遇，并且逐步把这种待遇机制化。[02-27 10:25]

[温家宝]第二，在实行年薪制的企业，应该拿出一部分来充实企业年金。[02-27 10:26]

[温家宝]第三，在机关和事业单位实行养老保险改革，在我国是一件复杂的事情。大家知道，其实机关人员并不多，有600万，但是科教文卫体、事业单位多达3100万，如果加上退休人员就超过4000万人，我们必须慎重、稳妥地加以处理，可以在有条件的地方先进行试点，逐步积累经验，使我们整个国家能形成一个规范的养老保险制度。我想，这一天会到来的。[02-27 10:27]

[网友 攀登高峰]总理，咱老百姓最爱听的一句话是“让全体人民共享改革发展的成果”。我想，首先要解决好的是收入分配不公问题。收入分配不公，主要在于制度，而制度层面是最难改的。2011年，政府能加大力度推进收入分配制度改革，让老百姓看到实效吗？[02-27 10:28]

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