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下载安装Flash播放器全面审计地方政府性债务
2010年6月23日,刘家义在向全国人大常委会作2009年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告时表示,部分地方政府偿债压力较大,存在一定的债务风险。审计调查的18个省、16个市和36个县本级截至2009年底,政府性债务余额合计2.79万亿元。
刘家义透露,2010年在地方政府债务审计时,通过对全国4462家金融机构和国有企业的审计和调查,促进上缴财政16.2亿元,挽回或避免损失132亿元。
2011年,对地方政府性债务进行全面审计是审计署明确的审计工作中的重头戏。“目前,已进行了调查摸底,将在山西省进行试点。”刘家义表示,审计署将在试点基础上,完善地方政府债务审计方案。
刘家义要求,各地通过对地方政府性债务进行全面摸底审计,摸清规模和结构,反映问题和成因,分析风险和责任,为政府决策提供有价值的意见和建议。
同时,审计署还将推动政府所有收支纳入预算管理。刘家义说,制止挥霍公款、铺张浪费等问题,促进降低行政运行成本,推动完善规范化的财政转移支付制度是审计关注的重点。此外,还将关注预算执行效果,促进提高预算分配和执行的公开透明度。刘家义说,今年还将全面推进对政府投资的绩效审计。
关注影响和损害群众利益问题
围绕推进保障和改善民生,在2010年,各级审计机关普遍开展了对城市最低生活保障资金、政府投资保障性住房、新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗基金等民生项目和资金的审计和调查。刘家义说,有关民生审计涉及专项资金总额7.4万多亿元,促进拨付和归还资金等436亿元。
2011年,有关民生审计仍然是审计署的必审内容。对此,刘家义表示,审计工作将更加关注民生问题,关注严重影响和损害群众利益的问题。他特别提出,要通过审计防范在土地征用、拆迁安置和企业改制等方面可能引发的社会问题,切实维护社会稳定。
同时,审计署还要加强对“三农”、教育、卫生、文化、社会保障等重点民生项目和资金的审计监督,着力揭示和反映落实政策不到位、政策目标未实现以及资金分配、管理方面存在的问题,确保各项惠民政策取得实实在在的效果。
“特别是要高度关注人民群众普遍关心的保障性安居工程建设问题。”刘家义说,通过这方面的审计,监督检查保障性住房资金的投入、使用和管理情况。(记者 郄建荣)