民间公益组织陷入恶性循环 资金不足成头等难题

2010年10月26日14:33 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 非公募 资金链 法制日报 公益组织 需求 NGO 公益基金会 非基本 大项目 喂奶

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“196个班级,12980册图书,打完折后的实际采购价格为138782.6元,加上运输、差旅费,总支出为220087元,比预算少了37802元。”

10月18日,福建省厦门市思明西路民主大厦4楼的一间小办公室里,官文宾仔细地校对着同事黄颂坤发来的项目总结报告——如果没有出入,这份报告将在一周内被提交给项目资助方。

国庆期间,这个发起于厦门、目前只有4名全职工作人员的草根NGO(民间公益组织)刚刚完成了一个“大项目”——给玉树灾区7所中小学校的每一个班级捐建一个图书角。

由民间公益基金会出资、草根NGO执行、玉树州教育局负责本地协调,在这样的配合下,玉树灾区7所学校196个班级都有了一个标准化配置的图书角。项目从提出到完成,仅用了两个多月时间。

《法制日报》记者了解到,随着社会公益事业的发展,民间基金会与草根NGO的互动加强,一股民间的公益力量已经在中国形成。业内人士认为,民间公益力量效率高、成本低,但因为观念和制度的重重限制而无法进一步发展,形成中国公益产业链上的断层。为此,有识之士建议,正在制定的慈善法应强调对民间公益组织的扶持,与此同时,社会观念应该改变,公益资金应该更多地向民间公益组织倾斜。

一个草根NGO的捐赠故事

今年7月中旬的一天,一家民间基金会致电官文宾,希望能合作将官文宾所在的NGO的项目“班班有个图书角”搬到玉树灾区操作。官文宾当即答应了下来。

接到电话一个星期后,一份《“班班有个图书角”玉树灾后重建助学计划》草拟完成,官文宾和他的同事通过邮件发给各协作单位。8月,项目的四方合作协议开始逐个邮寄签署。由于期间舟曲发生了特大泥石流,项目停顿了半个月。

在协议签署期间,官文宾他们同时启动受捐学校信息审核、图书订购、书架定制、志愿者招募等工作。8月27日,捐助款进入“担当者行动”账户。9月11日,在完成所有筹备工作后,“担当者行动”的3名志愿者踏上了北上的列车。

此后3天,3名志愿者在火车和大巴上度过。国庆前,他们必须完成全部196个图书角的建设任务——赶在玉树可怕的冬天到来之前,而他们需要做的事情包括:与玉树州教育局对接协调,接收订购的万余册图书并进行分类、贴标并打包送出,安装书架、放置图书,与师生进行交流并做图书角管理培训。

项目有序进行。9月30日,图书角项目工作全部完成。

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