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九成公众确认普通人滥用权力存在 八成人认为受害者
关键词： 权力滥用 滥用权力 举报 公共权力
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漫画:刘道伟
走在大街上无缘无故被拦住，本来很简单的事非得塞红包才能解决；自己排着长队却眼睁睁看着有人被工作人员径直领了进去……权力不仅是指政府的公共权力，它还存在于日常人与人的关系中。权力滥用也不仅仅是某些官员的过失，老师、保安、门卫、接线员……任何拥有一点权力的普通人，都可能成为手中权力的滥用者。
上周，中国青年报社会调查中心与新浪网联合进行的一项有11219人参与的调查显示，根据个人观察与自身生活体验，94.8%的受访者确认日常生活中普通人滥用权力的现象普遍存在。其中，68.3%的人认为日常生活中权力滥用现象“非常多”，26.5%的人表示“较多”。
65.9%的受访者认为“日常生活中普通人的权力滥用和公共权力的滥用一样可怕”，仅有35.4%的人不认同这种说法。
“现在很多人一旦有点儿权就想把它用到极致”
中国政法大学研究生小陈最近拿到了驾照，让她意外的是，驾驶考试竟然不需要向考官“意思意思”。而在她老家，很多驾校都有潜规则，想要顺利通过驾驶执照考试，必须事先向考官“意思”一下，少则几包烟、一顿饭，多则一个红包、几百块钱，都成惯例了。
对于这种日常化的潜规则，小陈的舍友小杨深有感触。小杨的侄女今年读小学三年级，虽然个头比较矮，座位却被排在了后边，侄女经常向父母抱怨看不到黑板。孩子妈妈向班主任反映情况，过了好久也没得到解决。后来，在别人的提醒下，孩子妈妈带着礼品又向班主任反映了一遍情况，结果第二天孩子就被调到了前排。
“现在很多人一旦有点儿权就想把它用到极致，一些原本干净的领域，硬是被这些人制造出了潜规则。”小陈感叹。
在本次调查中，88.2%的人表示曾有因他人权力滥用而受害的经历。
“这个数据的确在一定程度上反映了当前的社会现实。”清华大学社会学系郭于华教授在接受本报记者采访时指出，当下社会中损人利己甚至损人不利己的事情屡见不鲜，权力总被横着使，社会生态也不断恶化。
什么原因造成了这种状况？调查结果显示，79.9%的受访者认为原因在于“权力缺乏外部约束”，35.3%的人认为是“拥有权力的人缺乏内心约束”，34.7%的人判断是“‘有权不用过期作废’心态作怪”。
“日常生活中的普通人权力滥用的根源，在于某些公权力不受制约，恣意妄为。”郭于华教授分析，某些公权力时常侵犯个人利益，个人却难以与之抗衡，就会导致个人过度利用自己所能获得的任何一点权力，甚至不惜损害其他人的权益。
中国政法大学政治学博士周灏认为，日常生活中之所以出现大量权力滥用，主要原因在于公共监管的缺失。“那些没有养成遵守规则习惯的人，总会利用一切机会谋求自己的利益。一旦缺少公共权力的监管，就会形成权力的滥用。”