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下载安装Flash播放器壹基金是“黑户”？
9月12日晚，著名影星李连杰做客央视并首次对外坦言，壹基金计划可能面临中断。
壹基金于2007年在北京启动，与中国红十字会签约3年。合同期里，作为民营基金的壹基金挂靠在有公募资格的中国红十字会名下，借助中国红十字会的名义向社会公开募捐，从事公募基金会的项目。
尽管壹基金很有名，但李连杰坦言：“这孩子虽然还健健康康的，但它没有身份证，没上学，在月子里没事，可目前它就会被希望中国公益慈善事业更加专业化、透明化发展的人质疑了。”
中国基金会分为公募和非公募两种，公募基金有权向公众募捐，而非公募基金无权向公众募捐。李连杰表示，壹基金虽然暂时能对外募款，但没有自己的独立账户和公章，只能使用中国红十字会的。所以壹基金潜力巨大的手机平台捐款，因为账户的不独立而在操作上存在重大的不便，无法实现李连杰最初设计的“每人每月最少捐1元，让小捐款变成大善款”的理念。
清华大学创新与社会责任研究中心主任邓国胜表示，壹基金计划是挂靠在中国红十字会下面进行公募的专项基金，和中国红十字会的这种合作方式很独特。最大问题正如同李连杰提及的，身份不明不白。
地方政府灵活突破
9月13日，《湖南省募捐条例（草案）》（下称条例草案）提请该省十一届人大常委会第18次会议审议。该条例草案一旦通过，将是国内首部对募捐行为作出规范的地方性法规。“不仅可以弥补当前募捐立法的不足，而且可以为国家立法提供实践经验。”湖南省民政厅厅长余长明在会上进行草案说明时如是说。
在《慈善法》立法工作仍在进行时，地方政府的尝试已经展开。湖南的募捐条例的突破之处就在于扩大了公募主体。除了重申红十字会、慈善会、公募基金会等公益性社会团体可以依法开展募捐，湖南规定，依法成立的公益性非营利单位及其他公益性社会团体，经民政部门许可，也可以在许可范围内开展募捐。
湖南的灵活尝试或许可以帮助类似壹基金之类的民间慈善机构从“幕后”走向“台前”。但仅湖南一地的突破还不足以营造慈善事业“百花齐放”的局面。有专家指出，目前存在的问题是，如何与现行的法律、行政法规实现更加有机的衔接；在民政系统内部如何落实这一许可事项；如何切实保障募捐的合法、合约和有效率地使用；如何与税收管理的一些措施配套等。(国际金融报)