2018年四川省政府工作报告（全文）

名词解释和说明

1.“三去一降一补”：供给侧结构性改革的五大任务，指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

2.地条钢：以废钢铁为原料，在生产中不能有效地进行成分和质量控制的钢及以其为原料轧制的钢材。

3.“一提一创一培”：提质量、创品牌、培育新动能新动力。

4.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

5.PM10：国家大气污染防治行动计划提出的考核指标，以2013年为基准年。

6.PM2.5：国家“十三五”规划提出的考核指标，以2015年为基准年。

7.城市空气质量优良天数率：2015年开始采用的空气质量标准指标。

8.驻村帮扶机制：每个贫困村有一名县级联系领导、一个帮扶单位、一个驻村工作组、一名“第一书记”、一名农技员的“五个一”帮扶措施。

9.扶贫“四项基金”：教育扶贫救助基金、卫生扶贫救助基金、扶贫小额信贷分险基金和贫困村产业扶持基金。

10.“双一流”：世界一流大学和一流学科。11.“一村一幼”：为民族自治地方农村学龄前儿童学习普通话、奠定义务教育阶段学习基础和从小养成良好生活习惯而实施的学前教育推进计划。以行政村为单位，采取“一村一幼”“一村多幼”“多村一幼”等形式设立幼儿教学点，配备辅导员。

12.“法律七进”：在法制宣传教育工作中，推动法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位。

13.“城乡建设用地增减挂钩节余指标”：通过城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，节余的可用于城镇建设的建设用地指标。2016年3月，巴中市率先实现增减挂钩节余指标省内流转，4500亩节余指标流转给成都高新区，筹集扶贫资金13.3亿元。2017年12月，乐山市马边县与浙江省绍兴市越城区签约流转节余指标7000亩，协议总金额50.4亿元。

14.“双随机、一公开”：在市场执法监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

15.“三严三实”：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。

16.“两学一做”：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。

17.“约法三章”：2013年3月全国两会后，李克强总理代表国务院提出本届政府任期内，政府性楼堂馆所一律不得新建，财政供养人员只减不增，公费接待、公费出国、公费购车只减不增。

18.“三公”经费：因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

19.“一个愿景、两个跨越、三大发展战略、四项重点工程”：省委第十一届二次全会明确的四川发展战略谋划。“一个愿景”，指建设美丽繁荣和谐四川。“两个跨越”，指由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越。“三大发展战略”，指多点多极支撑发展战略、“两化”互动城乡统筹发展战略和创新驱动发展战略。“四项重点工程”，指全面创新改革、天府新区建设、天府国际机场和国际空港新城建设、中国（四川）自由贸易试验区建设。

20.“七个攻坚行动”：在深度贫困地区实施住房、产业、就业、教育、健康、基础设施、生态等攻坚行动。

21.“六有”管理平台：全省脱贫攻坚信息采集平台，要求达到“户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有卷、省有库”。

22.“四区一高地”：建设西部门户城市开发开放引领区、内陆开放战略支撑带先导区、国际开放通道枢纽区、内陆开放型经济新高地、内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区。

23.“破”“立”“降”：“破”，大力破除无效供给；“立”，大力培育新动能；“降”，大力降低实体经济成本。

24.“双七双五”产业：“双七”，指四川七大优势产业、七大战略性新兴产业；“双五”，指四川五大高端成长型产业、五大新兴先导型服务业。

25.服务业“三百工程”：建设100个重大项目、培育100个重点企业、打造100个重点品牌。

26.市场拓展“三大活动”：“惠民购物全川行动”“川货全国行”“万企出国门”。

27.承包地“三权”分置：农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置并行。

28.宅基地“三权分置”：宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。

29.“四好农村路”：“建好、管好、护好、运营好”农村公路。

30.“四好村”：以住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气为主要内容的示范村创建活动。

31.“一带一路”251行动：围绕“一带一路”建设，锁定20个国家进行重点开拓、深度开拓；优选50个重大项目开展重点跟踪、强力促进；精选100家优势企业实施重点引导、形成示范，全面提升四川与沿线国家经贸合作水平。

32.“千企行丝路”：每年组织1000家左右的企业到东南亚、南亚、中亚、中东欧等“一带一路”重点区域开展贸易投资促进活动。

33.“再造一个都江堰灌区”大提升行动：在现有基础上，实现新增和恢复蓄引水能力1亿立方米，新增有效灌溉面积10万亩目标。

34.旅游投资“双千亿”工程：完成旅游项目招商引资1000亿元，完成旅游实际投资1000亿元。

35.十项民生工程：2008年，省委省政府启动实施“八项民生工程”。2010年，在“八项民生工程”基础上，形成了“十项民生工程”，具体包括：就业促进、扶贫解困、民族地区帮扶、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、民生基础设施、生态环境和文化体育工程。每项民生工程的具体内容，每年会进行动态调整。

36.20件民生实事：为切实解决人民群众急需急盼的普惠性民生问题，从2014年起，省委省政府决定在继续实施“十项民生工程”的基础上，每年突出办好一批民生实事。民生实事的具体内容，每年会进行动态调整。2018年，20件民生实事涉及改建农村道路、建设渡改桥、改造农村危房和土坯房、建设贫困村文化室等方面。

37.“厕所革命”：建设、改造和管理厕所的行动。

38.“全面改薄”：全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。

39.民族地区15年免费教育：在免费义务教育和中职教育的基础上，免除民族自治地区51个县（市）在园幼儿保教费、普通高中学生学费和教科书费。已惠及150余万名学生。

40.“9+3”免费职业教育：在9年义务教育的基础上，组织民族地区初中毕业生和未升学的高中毕业生到我省内地优质职业院校免费接受3年中等职业教育，全免学费、杂费，补助生活费，并尽力帮助实现就业。已有4万多名藏区学生和近2万名彝区学生受益。

41.“双安双创”：食品安全示范县创建，农产品质量安全监管示范县创建。

42.“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务。

43.“多证合一”：在企业“五证合一”改革的基础上，探索推动更多涉企证照与营业执照整合。“五证合一”，指在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证。

44.“证照分离”：工商部门颁发的营业执照和相关主管部门颁发的经营许可证“相对脱钩”，旨在形成商事主体资格和经营资格相互分离、各自独立的证明体系。

45.相对集中行政许可权改革：由国务院批准，省级人民政府按照精简、统一、效能的原则，组织试点地区就相对集中行政许可权实现形式和内容范围进行探索，可将政府各部门的行政许可权交由一个部门行使，或者将一个部门的行政许可权交由另一个部门行使。

46.“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。