2018年江苏省徐州市政府工作报告（全文）

二、2018年工作指导思想和主要预期目标

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在深入学习贯彻十九大精神的重要时刻，习近平总书记亲临徐州调研视察，对发展实体经济、抓好创新驱动、推动乡村振兴、建设生态文明、加强基层党建等作出重要指示、提出明确要求。这是习近平新时代中国特色社会主义思想在徐州的具体化，也是我们在新时代决胜全面建成小康社会、开启现代化建设新征程的根本遵循。我们要把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，把贯彻落实习总书记视察徐州重要指示作为推进新时代徐州发展的最大历史机遇，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，紧密结合徐州实际，不忘初心、牢记使命，抢抓机遇、埋头苦干，不断把徐州各项事业推向前进，确保党的十九大精神和习总书记视察徐州重要指示全面落地生根、开花结果。

今年政府工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要指示，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，以建设淮海经济区中心城市为重点，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，加快建设“强富美高”新徐州。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长8%左右，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长12%左右，进出口总额和实际使用外资分别增长10%以上，科技研发投入占比达到2.3%左右，居民收入增长高于GDP增长，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，节能减排完成省下达任务。

贯彻指导思想，实现预期目标，我们将坚定不移做到“五个坚持”。

一是坚持认真贯彻新时代战略安排。深刻把握新时代的历史内涵和实践要求，按照新时代徐州发展的总定位总要求和“三步走”的战略步骤，紧盯“十三五”后三年发展目标，坚决打赢全面建成小康社会决胜仗，探索开启建设现代化新征程。

二是坚持以人民为中心的发展思想。准确把握社会主要矛盾变化，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，更加突出抓重点、补短板、强弱项，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，着力解决发展不充分不平衡问题，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

三是坚持大力推动高质量发展。按照推进高质量发展这一根本要求，进一步匡正发展理念、转变发展方式，坚持稳中求进工作总基调，坚持质量第一、效益优先，大力推动质量变革、效率变革、动力变革，系统谋划打好“三大攻坚战”等重点工作，努力在高质量发展上不断取得新进展。

四是坚持深入实施创新驱动战略。把创新作为引领发展的第一动力，大力推进科技创新、机制创新、方法创新，加快集聚人才、科研及科技成果等创新要素，努力建设区域领先的创新高地。

五是坚持高度聚焦中心城市建设。以现代化理念谋划淮海经济区中心城市建设，集中精力打造经济、商贸物流、金融服务、科教文化中心，全面提高城市首位度，努力建设让徐州人幸福自豪、让外地人羡慕向往的中心城市。