2018年广东省阳江市政府工作报告（全文）

(五)推动创新驱动发展

创建国家高新区。围绕国家高新区产业、科技、新城三大主题，对标创建标准和要求，坚持以升促建，加快创建工作。加强基础设施建设，探索建立“一区多园”管理模式，推动高新区建设协同联动、多点开花。依托珠海清华科技园在高新区高标准建设孵化园区，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等新型孵化模式，引进入孵企业20家以上，力争创建成国家级孵化器。加强市五金刀剪产业技术研究院建设。加快组建产学研创新联盟，建成阳江市五金刀剪产业协同创新中心。以推动产业升级为主攻方向，以“六大产业”龙头企业为主导，实施核心技术攻关项目。

构建技术创新体系。推动行业龙头企业创建国家级重大创新平台实现突破，新创建省级工程研究中心4家、市级工程研究中心20家，全市规上企业研发机构覆盖率达25%以上。积极培育高新技术企业，争取新入库企业30家、存量企业突破60家。开展质量提升行动，完善公共检测服务平台，建设广东省质量监督不锈钢复合材料检验站，新增省名牌产品12个，争取新立项国家或行业标准1项。

营造良好创新生态。推动产学研深度融合、科技创新与标准化生产深度融合，针对我市产业特色，积极对接国内高等院校和科研院所，提高科技创新能力。规划建设科技创新园。推进国家知识产权试点城市建设，加快建设中国阳江(五金刀剪)知识产权快速维权中心。利用市人才驿站等平台，加大柔性引才力度。积极引进各类创投机构，联合设立产业发展基金，建立多渠道科技金融服务体系。支持发展数字经济、共享经济，培育新动能。

(六)开创改革开放新局

深化“放管服”改革。推进行政审批制度改革，及时调整完善权责清单、审批事项，全面推行并联审批、容缺预审。加快“一门式一网式”政府服务模式改革，完善市级改革模式，年内完成县(市、区)、镇(街道)、村(社区)三级政务服务模式改革任务，实现“一门在基层、服务在网上”。加快数字政府建设，解决政务信息化建设“各自为政、条块分割、信息孤岛”问题。进一步清理减少行政职权，深入开展“减证便民”专项行动。加快政府职能转变，深化行政管理体制改革，优化部门机构和职能配置。推进事业单位改革，扩大事业单位自主管理权限。

深化经济领域改革。减少投资项目前置审批，推行PPP模式，充分调动社会资本参与重要基础设施、重点产业项目建设积极性。扎实推进市以下财政事权和支出责任划分改革试点，探索建立事权和支出责任相适应的制度，改变预算控制方式，全面加强绩效管理。深入推进“证照分离”改革和个体工商户登记制度改革试点，激发创新创业活力。健全社会信用体系，完善守信激励和失信惩戒机制。深化国有企业改革，推动城投等四大国企突出主业、增强实力。完成国有林场、盐业体制改革。

深化区域合作交流。抓住省在更高起点上持续推动粤东西北地区加快发展的机遇，主动对接珠海对口帮扶，在园区产业共建、城市扩容提质、民生事业发展、改革开放探索、精准扶贫攻坚上取得新成效。主动融入粤港澳大湾区，积极参与“珠中江阳”经济圈建设，联合推动跨界交通基础设施、珠江西岸先进装备制造产业带建设和环境共治等方面合作。促进湛茂阳沿海经济带加快发展，积极争取北部湾城市群发展规划政策红利。主动承接广东自贸区的辐射带动，积极参与“一带一路”建设。