2017年赣州市政府工作报告（全文）
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2017年赣州市政府工作报告全文
扩大对外开放合作。积极对接融入国家“一带一路”建设，加快把赣州建设成为联接“海上丝绸之路”和“丝绸之路经济带”的重要节点城市。加快推进赣州港建设，规划建设临港经济区，加快完善赣州港基础设施及功能配套，建设赣粤、赣闽产业合作区。扩大与国内其他口岸直通，优化货运组织，发展集装箱多式联运，争取赣州至深圳铁海联运快速货运班列常态化，推进开行赣欧（亚）国际铁路集装箱货运班列，加快把赣州港打造成为国际货物集散中心主阵地。推进航空口岸建设，推动赣州港与“两城两谷一带”和赣州综合保税区、航空口岸等互联互通，实现产、港、城联动发展。积极推进新型内陆口岸建设，探索“进境货物与沿海同价到港、出境货物与沿海同价起运”，让贸易更便利、通关更顺畅、企业降成本。
（七）守护绿水青山，厚植绿色发展优势。积极探索生态文明建设新模式，争当全省生态文明试验区建设排头兵。
加强生态环境保护。大力实施山水林田湖生态保护和修复工程，推进整体保护、系统修复、综合治理。全面完成60万亩低质低效林改造，积极创建国家森林城市和章江国家森林湿地公园。实施东江流域上下游横向生态补偿项目，确保流域出境断面水质稳定达标。加大环境保护执法力度，抓好中央环保督察组反馈问题整改，全面实施大气、水、土壤污染防治行动计划，深化“河长制”管理，大力开展“清河行动”，全面整治农业面源污染，让赣南大地常绿、碧水长流、空气常新。
推动绿色经济发展。统筹抓好东江源生态经济带建设。深入实施绿色生态农业“十大行动”公式，积极申报国家生态原产地产品保护认定。积极打造绿色矿业发展示范区。抓好国家级生态示范园区建设，推进园区循环化改造，加快推进上犹、大余、安远、兴国等县工业园区和赣州经开区污水处理厂建设。全面完成节能减排任务，走出“绿、富、美”并进的新路子。
完善生态文明制度。推动生态文明建设体制机制创新，推进生态文明建设评价考核试点，加快完善绿色发展指标体系。落实环保机构监测监察执法垂直管理制度改革2017年赣州市政府工作报告全文2017年赣州市政府工作报告全文。建立健全环保责任追究和环境损害赔偿等制度，实行源头严防、过程严管、后果严惩，守护天蓝水净、地绿山青的美好家园。
（八）持续改善民生，增进人民群众福祉。坚持人民至上，始终把百姓安危冷暖记挂心头、落到实处，推动人民群众幸福指数“节节高”。
着力办好民生实事。全面完成省50件、市40件民生实事。积极扩大社会就业，力争新增城镇就业6.1万人以上，转移农村劳动力9.6万人左右。实施中心城区“菜篮子”提升工程，抓紧水西蔬菜批发市场建设。加快实施保障性安居工程，完成城市棚户区改造2.46万户。实施农村饮水安全巩固提升工程，提高农村安全饮水集中供水率、自来水覆盖率。提升农村公路通达能力，改造危桥120座。增加城乡居民收入，提高村（居）委会干部基本报酬和农村离任“两老”生活补助。推进城乡居民基本医疗保险整合，扩大社会保险覆盖面，进一步织密扎牢民生“保障网”。
协调发展社会事业。全面实施第三期学前教育行动计划，新（改、扩）建城区公办幼儿园13所、村级公办幼儿园151所。加快中心城区义务教育学校建设，着力化解“大班额”问题。改善城乡义务教育基本办学条件，完成113所薄弱学校改造。持续推进义务教育均衡发展“迎国检”工作。大力发展职业教育，续建赣州职教园区、赣南职业技术学院。支持驻市高校加强内涵建设、特色发展，创建一流学科。推进健康赣州建设，深化医药卫生体制改革，推开城市公立医院综合改革，全面取消药品加成，加快建立分级诊疗制度，强化医疗、医药、医保“三医”联动，打造医改“赣州模式”。全面启用市人民医院新院，加快市儿童医院、市妇保院新院建设，启动市中医院新院建设。坚持计划生育基本国策，实施全面两孩政策。深入实施全民健身计划，加快推进群众身边体育健身场地设施建设。进一步完善社会养老服务体系，推进医养结合试点，推动上犹、崇义、全南等健康养老服务基地建设。建设市综合文化艺术馆，加强革命旧址保护利用，实施客家围屋抢救性修复工程，推进客家文化生态整体性保护，支持兴办民办博物馆，新建福寿沟博物馆，保护好福寿沟，延续城市文脉。
维护社会和谐稳定。深化法治赣州、平安赣州建设，持续提升公众安全感和满意度。全面实施“七五”普法规划。深入推进综治中心及信息化、网格化建设，构建立体化社会治安防控体系。加强社区服务中心（站）建设，完善社区服务和治理结构。深化信访工作制度改革，强化矛盾纠纷排查调处。严格落实安全生产责任制度，坚决遏制重特大安全事故发生。健全食品药品安全监管和保障体系，建设国家食品安全城市，确保“舌尖上的安全”2017年赣州市政府工作报告全文两会专题。
各位代表，做好今年工作，实现既定目标，必须加强政府自身建设，全面提升行政效能，争创新时期“第一等工作”。我们将坚决讲法治、守规矩，把政府工作全面纳入法治轨道，把行政权力关进制度“笼子”，自觉接受人大、政协和社会监督，确保政府行为于法有据、依法合规。我们将恪守民为本、优服务，始终把为民服务作为政府工作的出发点和落脚点，直面民生热点，回应百姓关切，把好事实事做到群众心坎上，让发展更有温度、幸福更有质感。我们将坚持重实干、敢担当，把打好六大攻坚战牢牢抓在手上，把加快振兴发展、同步全面小康责任扛在肩上，以“钉钉子”的精神抓落实，创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。我们将持续改作风、提效率，全面从严治政，严格落实市委、市政府“一个意见、两个办法”，掀起马上就办、办就办好的“效能风暴”，打造全省最优、全国一流的政务环境。我们将自觉守清廉、扬正气，认真履行党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定精神，正风肃纪不护短，惩贪治腐不手软，营造清正、清廉、清明的良好政风
政府的每一位同志务必做到忠诚、干净、担当，决不辜负党和人民的信任重托，决不辜负时代赋予的光荣使命，努力把浸染革命先烈鲜血的红土地建设得更加美好！
各位代表，新的一年开启新的希望，新的征程承载新的梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为实现与全国同步全面建成小康社会、让赣南老区人民过上富裕幸福生活而努力奋斗！
附件
《政府工作报告》注释
1.《若干意见》：指《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（国发〔2012〕21号）。
2.“两城两谷一带”：指新能源汽车科技城、现代家居城，中国稀金谷、青峰药谷，赣粤电子信息产业带。
3.“一核三区”：一核：指以章贡区、南康区、赣县区为主体的宋城文化旅游核心区；三区：指以瑞金、兴国、于都、宁都、会昌、石城、寻乌为主体的红色旅游区，以龙南、安远、定南、全南为主体的客家文化旅游区，以上犹、崇义、大余、信丰为主体的生态休闲度假区。
4.“四道医疗保障线”：指新农合、新农合大病保险、疾病医疗商业补充保险、医疗救助。
5.“五证合一、一照一码”：指向企业发放工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”，加载统一社会信用代码的营业执照。
6.“一张网”：指国家企业信用信息公示系统全国一张网，具备企业信息归集公示功能，是企业履行年报和即时信息报送义务的法定操作系统，也是工商、市场监管部门及其他政府部门实现事中事后监管的重要操作和监管系统。
7.“五个信贷通”：指财园信贷通、小微信贷通、创业信贷通、财政惠农信贷通、产业扶贫信贷通。
8.“河长制”：指由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区河流的污染治理。
9.“一个意见、两个办法”：指《关于改进工作作风提高工作效率的意见》、《赣州市领导干部“为官不为”问责办法》和《赣州市推进干事创业实行容错减责的办法》。
10.“六单一网”：指市县两级政府部门权力清单、责任清单，市本级行政事业收费、前置审批事项、行政审批中介服务事项、便民服务事项目录清单，江西政务服务网市县分厅2017年赣州市政府工作报告全文2017年赣州市政府工作报告全文。
11.R&D：指全社会研发。
12.“1122”工程：指到2020年新建10个国家级创新平台和载体、新增10个省级以上创新人才和团队、实施20项省级重大科技专项、新增200家高新技术企业。
13.“五个一”：指选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联结机制、扶持一笔资金、培育一套服务体系。
14.“区块链城市”：指利用区块链作为城市信息化、智能化的主要技术，在城市基础设施建设、实时数据生成、分析和响应方面进行研究。
15.“七改三网”：“七改”是指改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘和改环境，“三网”是指电网改造、广电网络建设和电信网络建设。
16.“8+4”：指建设公共服务平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕，建设小学、幼儿园、金融服务网点、公交站。
17.“三权分置”：指将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行农村土地所有权、承包权、经营权分置并行。
18.区块链金融：指区块链技术在金融领域上的应用，使交易更有效率、更安全
比如在金融要素交易、支付、数字货币、票据、资产证券化等金融领域有广泛的发展空间2017年赣州市政府工作报告全文两会专题。
19.IPO：通常理解为上市，指股份公司首次向社会公众公开招股的发行方式。贫困县IPO上市绿色通道政策，主要是指《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》（证监会公告[2016]19号）。
20.“双随机、一公开”监管：指随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，严格限制监管部门自由裁量权；加快政府部门之间、上下之间监管信息的互联互通，及时公开监管信息，形成监管合力。
21.“十大行动”：指绿色生态产业标准化建设行动、“三品一标”农产品推进行动、绿色生态品牌建设行动、化肥零增长行动、农药零增长行动、养殖污染防治行动、农田残膜污染治理行动、耕地重金属污染修复行动、秸秆综合利用行动、农业资源保护行动。