2017年赣州市政府工作报告（全文）
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2017年赣州市政府工作报告全文
2017年赣州市政府工作报告全文
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2016年工作回顾侯卫东官场笔记
2016年是赣州发展史上不平凡的一年。习近平总书记视察江西，对江西工作提出新的希望和“三个着力、四个坚持”的重要要求。李克强总理视察赣州，对赣州发展格外关心和大力支持。张高丽副总理对赣南苏区振兴发展专门作出批示，帮助解决重大问题。刘延东、刘奇葆等8位党和国家领导人深入赣州调研考察，对赣州工作给予充分肯定和支持。市第五次党代会胜利召开，描绘了赣州未来发展的宏伟蓝图。这些大事喜事，极大地振奋和鼓舞了全市人民。在党中央、国务院的深切关怀下，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持解放思想、内外兼修、北上南下，突出打好六大攻坚战，深入贯彻《若干意见》①，较好完成了市四届人大七次会议确定的目标任务，实现了“十三五”良好开局。
——经济指标逆势上扬。生产总值增长9.5%、固定资产投资增长16.6%、工业固投增长38.4%、服务业增加值增长12.1%、农村居民人均可支配收入增长12.1%，增速均居全省第一。生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、实际利用外资、城镇居民人均可支配收入等增速在全省排位前移。新入规工业企业231户，为历年之最。新增规上服务业企业162家，为全省第一。全市银行业资产总额和存、贷款余额分别增长21.8%、23.4%、23.7%，增速均居全省第一。在经济下行压力加大的背景下，全市经济呈现稳中有进、稳中提质、稳中向好的喜人景象。
——发展思路更加清晰。工业确立了“两城两谷一带”②的主攻方向，旅游业确定了“一核三区”③的战略布局等，势头良好，成效显著。六大攻坚战抓住了主要矛盾，完全符合赣州实际，深入人心、蔚然成风，成为全市上下的共识共为，成为推动振兴发展的强力引擎。
——北上南下硕果累累。成功获批列为国家山水林田湖生态保护修复试点地区，获得中央财政基础奖补资金20亿元，为我市有史以来争取单笔金额最大的项目。争取时间长达15年的东江流域上下游横向生态补偿机制试点正式落地实施，三年内可获奖补资金15亿元。10年改造1000万亩低质低效林项目得到国家大力支持。国家重点生态功能区转移支付和革命老区转移支付范围实现县域全覆盖。全年共争取上级各类补助资金477.2亿元，增长14.8%。“赣商回归、赣人兴赣”等招商活动成果丰硕，利用省外2000万元以上项目资金增长12.7%，实际利用外资增长10.6%。
——脱贫攻坚成效明显。健康扶贫、金融扶贫、网络扶贫、安居扶贫、兜底保障扶贫等工作走在全省前列。构筑健康扶贫“四道医疗保障线”④，贫困人口住院自负费用比例降到10%以内，这一经验做法在全省推广。全国网络扶贫现场推进会在宁都召开2017年赣州市政府工作报告全文2017年赣州市政府工作报告全文。建成农村保障房8683套，完成易地搬迁5.4万人。全年脱贫27.1万人，175个贫困村退出，贫困发生率下降3.6个百分点。
——城市发展提位拓区。获批国家新型城镇化综合试点、国家级产城融合示范区，入选国家现代物流创新发展试点城市、国家产融结合试点城市。省委、省政府明确把赣州建设成为省域副中心城市、联接“海上丝绸之路”和“丝绸之路经济带”的重要节点城市。赣县撤县设区，蓉江新区启动建设，中心城区建成区扩至158平方公里、城市人口160万。全市常住人口城镇化率提高1.62个百分点。随着城市定位的提升和五大功能区的确立，千年古城赣州掀开了城市建设的新篇章。
——发展平台重大突破。赣州铁路集装箱场站获批全国第8个临时对外开放口岸，全国内陆口岸首个国检监管试验区挂牌运行，获批全国加工贸易承接转移示范地，综合保税区正式通关运行，黄金机场设立航空口岸列入国家口岸发展“十三五”规划。
——精神状态昂扬向上。全市上下心齐气顺劲足，感恩奋进，苦干实干，一心一意谋发展，众志成城促振兴，赣南大地形成了你追我赶、争先恐后、竞相发展的干事创业氛围。
过去一年，重点抓了以下工作：
一是突出抓攻坚稳增长，综合实力跃上新台阶。坚持以项目建设为主抓手，凝心聚力打好六大攻坚战，全力以赴稳增长促发展。实施六大攻坚战项目2332个，完成年度投资1875.6亿元。实施市重点工程项目213个，完成投资988.5亿元。生产总值2194.34亿元，人均GDP接近4000美元。财政总收入同口径增长8.5%，一般公共预算收入同口径增长7%。生产总值超100亿元的县（市、区）达11个，财政总收入超10亿元的县（市、区）达14个。
二是加快调结构促转型，产业发展迈出新步伐。三次产业结构调整为14.6:42.7:42.7。“两城两谷一带”项目启动实施。规模以上工业增加值增长9.2%，主营业务收入增长9.3%。新增高新技术企业64家。建成标准厂房474万平方米。降成本优环境系列政策为企业减负80.7亿元。粮食生产实现“十三连丰”。赣南脐橙品牌价值688.11亿元，蝉联全国初级农产品地理标志区域品牌价值榜首，入选全国名优果品区域公用品牌名单，建成全国首个出口脐橙质量安全示范区。赣南茶油、会昌桔柚获批国家地理标志保护产品。寻乌蜜桔被认定为中国驰名商标。宁都黄鸡、会昌米粉获国家生态原产地产品保护。新建规模蔬菜基地188个、2.6万亩，其中新增钢架大棚超1万亩。社会消费品零售总额增长11.5%。金融业增加值增长21.5%。接待游客总人数、旅游总收入分别增长40.4%、49%。国家电子商务进农村试点范围实现县域全覆盖，电商销售额增长41.7%，南康家具市场获批国家电子商务示范基地。房地产市场保持平稳健康发展。
三是着力打基础强支撑，城乡面貌发生新变化。昌赣客专加快推进，赣深客专、兴泉铁路开工建设。兴赣、宁定高速建成通车，广吉高速开工建设。黄金机场迈入百万空港行列。改造国省道215公里，新改建农村公路7044公里。抚州至瑞金红都500千伏线路工程投产，500千伏电力输入实现“双通道”。在全省率先实现220千伏输变电站县县全覆盖，提前一年实现村村通“动力电”。西气东输三线赣州段工程进气投产，樟树-吉安-赣州成品油管道投运2017年赣州市政府工作报告全文两会专题。寻乌太湖水库等重点水利工程加快实施。赣州西站建设加快推进，钨都大道等“断头路”顺利打通，南康-机场快速路、市第三水厂扩建等项目开工建设。全国文明城市创建深入推进，“治脏治乱治堵”成效明显，拆除“两违”建筑194万平方米。县城和小城镇建设步伐加快，新农村建设扎实推进，完成104个中心村、1140个一般自然村整治建设，3461个行政村全部纳入农村环境连片综合整治范围，拆除“空心房”腾地964.4万平方米，80%以上行政村建立城乡环卫一体化垃圾收运体系，上犹县荣获全国美丽乡村创建先进县，农村人居环境明显改善。
四是持续增动力添活力，改革创新激发新动能。“五证合一、一照一码”⑤登记制度改革全面实施，以企业信用信息公示“一张网”⑥为核心的市场主体新型监管机制初步形成。赣州、龙南、瑞金经开区和赣州高新区建成企业服务综合受理中心，基本实现园区的事园内办结。获批国家农村综合改革标准化试点，农村土地承包经营权、集体土地所有权确权登记颁证基本完成。在全国首创“险资支农支小”模式，全市政府投资产业基金总规模超1400亿元，新增“新三板”挂牌企业10家，“五个信贷通”⑦发放贷款219.9亿元。中国南方稀土集团组建运营，市属国有企业整合重组有序推进
部省共建教育改革发展试验区等试点示范事项扎实推进。青峰药业创新天然药物与中药注射剂国家重点实验室揭牌，章源钨业国家企业技术中心等研发平台建设进展顺利。铵盐体系白钨绿色冶炼关键技术和装备集成创新及产业化项目获国家科学技术奖二等奖。专利申请量突破万件。建成各级科技企业孵化器、创业孵化基地、众创空间78家，创新创业活力持续迸发。