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三、2017年的主要工作任务
今年是党的十九大和省第十三次党代会召开之年,是实施“十三五”规划、奋力追赶超越、决胜全面小康的关键一年,也是推进供给侧结构性改革的深化之年。做好今年经济社会发展工作至关重要,意义重大。我们认真贯彻落实市委十二届二次全会精神,牢固树立和践行新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,按照“五个扎实”要求,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为抓手,突出“四轮”驱动,强化“三区”支撑,扩总量、提质量、增效益,调结构、惠民生、补短板,促进经济平稳健康发展、社会和谐稳定。
综合考虑各方面因素,今年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长9%左右,规模以上工业增加值增长8%左右,地方财政收入增长7%左右,全社会固定资产投资增长15%左右,服务业增加值增长10%左右,全社会消费品零售总额增长13.5%左右,城乡居民人均收入分别增长9%和10%左右,城镇登记失业率控制在3.9%以内,CPI涨幅控制在2.5%左右,万元生产总值能耗、主要污染物减排完成省上下达的指标。
(一)坚持项目带动战略,筑牢追赶超越根基
强力推进重点项目。今年实施在建市级重点项目120个,总投资862.17亿元,年内完成投资215亿元;策划包装单体投资额10亿元以上的项目不少于10个,新增储备入库项目不少于100个,策划项目总投资不少于1000亿元。确保川陈旅游公路、宜君油气资源开发等80个续建项目达到序时进度,美鑫锦阳电厂3、4号机组、龙潭水库大坝等30个项目建成投运,积极推进合阳至铜川高速等40个项目尽快开工建设。全力保障西延高铁铜川境内各项工作,抓好华能照金电厂铁路专用线建设。认真落实服务重点项目建设相关要求,继续采取市级领导包抓,区县、部门、驻工地专员和业主合力推进的工作机制,组织好项目开工和项目观摩活动,观摩对象由区县、工业园区扩大到景区。
集聚要素保障项目。制定稳定金融支持、激活民间资本的措施,充分释放金融和社会资本潜力。加强政银企合作,发挥财经发展基金的撬动作用,吸引更多社会资本参与项目建设,加快推进PPP示范项目落地实施。完善项目供地制度,提高用地审批效率,加快闲置、低效土地清理,依法收回违规用地,确保稀缺资源优先保障重点项目建设。利用好项目在线审批平台,实行并联审批,缩短项目生成周期。夯实项目建设的责任,兑现激励奖补政策,严格问责问效,形成抓项目建设的合力。
择优选强招引项目。加大精准招商力度,加强与知名企业、行业协会、商会的联系对接,采取专业招商、定向招商、以商招商等方式,全力招引能够形成全产业链的旗舰型企业,带动关联产业发展。组织开展专题招商,积极参加省内外重大招商活动,办好第四届中国孙思邈中医药文化节,力促一批大项目、好项目落地。健全投资环境评价机制和社会监督体系,坚持重点投资企业定期回访制度,营造亲商、安商、富商的投资环境。全年实际利用市域外资金180亿元以上。