2017年攀枝花市政府工作报告（全文）
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原标题：2017年政府工作报告——在攀枝花市第十届人民代表大会第一次会议上
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
过去五年的工作回顾
过去的五年，是极不平凡的五年。面对全球经济持续低迷，国内经济下行压力较大，钢铁、煤炭等行业产能严重过剩等严峻复杂形势，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，市政府团结全市各族人民，主动适应经济新常态，攻坚克难、砥砺前行，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济运行稳中向好，结构调整深入推进，城市品质显著提升，民生福祉持续改善，完成了市九届人大一次会议确定的主要目标任务，开启了攀枝花转型升级、科学发展的新征程。
——坚持抢抓机遇，开创了“四区驱动”发展新格局。争取国家发改委发布了《钒钛资源综合利用和产业发展“十二五”划》，设立了攀西国家战略资源创新开发试验区；推动钒钛产业园区升级为国家钒钛高新技术产业开发区；获批建设国家现代农业示范区；创建中国阳光康养产业发展试验区，首创康养理念，成功举办首届中国康养产业发展论坛，创办国内首家康养学院，“孝敬爸妈，请带到攀枝花”广为传颂。
——坚持稳中求进，实现了经济规模和质量效益新提升。 综合实力显著增强。 九大发展指标实现大幅增长： GDP 由 645.66亿元增加到 1014.68 亿元；规模以上工业增加值年均增长 11.5%；累计完成全社会固定资产投资 2966.62 亿元，是前五年的 2.25 倍；社会消费品零售总额由 165.68 亿元增加到 316.9 亿元；城乡居民人均可支配收入分别由 19735 元、7627 元提高到 32860 元、14057元；非公经济占 GDP 比重由 41.6%提高到 49.5%；商事主体由4.91 万户增加到 7.19 万户；金融业总资产由 1538 亿元增加到2326 亿元。五项控制指标明显下降：万元 GDP 的能耗、二氧化碳排放量和建设用地分别下降 33.6%、 39%、 34.5%，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别削减 24.7%、 34.3%。 产业转型升级成效明显明显。矿业、钒钛、机械制造、新能源、新材料等重点产业加快发展，工业逐步由钢铁经济为主向钒钛、钢铁经济并进转变、由初级产品向精深加工转变。建成全国首个国家级出口芒果质量安全示范区，部级标准化示范园（场）增加到 21 个，国家在川高效节水示范项目全部落户我市，农业向标准化品牌化国际化发展。实施重大科技项目带动战略，国家级高新技术企业由 14 家增加到 43 家，高新技术产业产值由 45.5 亿元增加到 390 亿元，科技对经济增长的贡献率达到 55%。
——坚持城乡统筹，塑造了阳光花城、康养胜地新形象。 发展空间有序拓展。 加快新区建设，炳二、炳三区基本成型，渡仁片区开发次第展开， “都市环+放射组团”的阳光型城市架构形成，建成区面积由 60.9 平方公里扩大到 86.5 平方公里，城镇化率由61%提高到 65.34%、居全省第二。 基础设施大幅改善。区域综合交通枢纽建设取得重大突破，丽攀高速攀枝花段建成通车，成昆铁路扩能改造、攀大高速开工建设，国省干道改扩建全面完成，北京、重庆、深圳、上海、武汉航线相继开通。城市路网日趋完善，通村公路全部硬化。水利、电力、通信等设施不断完善。小城镇和新村建设成效显著。 8 个镇被列为全国重点镇，红格获评“中国特色小镇”，建成旅游新村 16 个、幸福美丽新村 108 个。生态环境大为改观。实施“五创联动”，国家卫生城市、省级环保模范城市通过复审，创建为省级森林城市、省级园林城市，荣获全国文明城市提名城市、中国阳光康养示范城市等称号，跻身全国十佳养老城市、全国呼吸环境十佳城市，阿署达、普达等康养项目加快推进， “阳光花城·康养胜地”品牌成功打响。
——坚持改革开放，取得了南向门户建设新进展。 以改革促开放开放。 行政审批项目减少 46.3%，非行政许可审批事项全部取消，工矿废弃地复垦利用纳入全国试点，承包地确权颁证基本完成，商事登记改革全面推进，国资国企改革稳步开展，党政机关公务用车制度改革全面完成，在全省率先实现医联体全覆盖。以开放促发展。与川滇黔毗邻市州、成都市、北京市西城区、澳门、台湾及俄罗斯、乌克兰等扩大开放合作，成功举办中国·攀枝花—东盟国际商贸合作交流活动，建成全国首批、全省首个国家外贸转型升级专业型示范基地。