2017年佛山市政府工作报告（全文）

五年来，我们持续深化改革开放，发展动力活力不断增强。深化行政体制改革，在全省率先编制实施市区两级政府部门权责清单，“一门式一网式”政府服务模式、商事登记制度、企业投资“三单”管理体制等改革取得阶段性成果。社会信用体系和市场监管体系建设全面展开。农村综合改革不断深化，“政经分离”“政社分开”加快推进，“三大平台”[5]促进农村资产管理逐步规范。获得设区的市地方立法权，建设完善区、镇（街）、村（居）三级公共法律服务实体平台767家，“一体两翼”[6]基层治理新格局初步构建。打造不是自贸区的“自贸区”，在全省率先上线试运行中国（广东）国际贸易“单一窗口”，“互联网+易通关”全面实施，成为全省法治化国际化营商环境试点城市。广佛同城化成效显著，两市交通基础设施加快对接，合作示范区建设扎实推进，产业、环保、民生等协作不断深化。积极主动推进广佛肇清云韶经济圈建设，加强粤港澳高端服务业合作，发起推动粤桂黔高铁经济带建设，区域一体化水平全面提升。企业“引进来”和“走出去”步伐加快，发起成立中德工业城市联盟，对外合作交流日益密切。

五年来，我们着力发展社会事业，民生福祉不断改善。预计全市财政民生支出累计达1829亿元，占一般公共预算支出的63.7%。建设人民满意政府“1+11”行动计划[7]全面实施，每年确定的省、市民生实事圆满完成，市图书馆、青少年宫、残疾人职业康复服务中心等一批民生项目启用。预计2016年城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达4.3万元和2.4万元，年均增长10%和10.8%。就业形势保持稳定，新增就业42.8万人。社会保障水平稳步提升，社保覆盖范围不断扩大，2016年企业退休人员基本养老金月人均2875元，比2011年增长48.2%；城乡居保基础养老金月人均170元，比2011年增长70%。新建保障性住房2.8万套。城乡低保标准每人每月630元，比2011年增长68.5%；　农村五保供养标准月人均1535元，比2011年增长155.8%。教育累计投入815亿元，年均增长13.9%；　成为全省首个推进教育现代化先进市，义务教育加快向均衡优质化发展，新市民随迁子女就读公办学校比例保持70％以上。医药卫生体制改革不断深化，2016年每千常住人口医疗卫生机构床位数4.75张，比2011年增长34.2%；每千常住人口执业（助理）医师2.16人，比2011年增长17.4%，国家级卫生镇达19个，基本公共卫生服务水平和综合医疗卫生服务能力居全省前列。现代公共文化服务体系初步形成，万人拥有公共文化设施面积达2055平方米。公共体育设施建设加快，基本实现村（居）户外体育设施全覆盖。平安佛山建设成效明显，2016年刑事警情比2011年下降54.1%。安全生产监管“三大体系”不断完善[8]，2016年生产安全事故起数、事故死亡人数比2011年分别下降20.1%、5.1%。未发生较大以上食品药品安全事故。妥善应对自然灾害、疫情等公共突发事件。圆满完成对口帮扶云浮、清远“双到”任务。