2016年黄山市政府工作报告9（全文）
关键词： 传承保护,风险防控,泉水鱼,万安罗盘,生产性服务业
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六是坚持以人为本、脱贫为先，民生福祉持续提升。坚持财政支出重点保障民生，累计支出139.5亿元，增长8.1%。精心组织实施34项省市民生工程，完成投资43.9亿元。城镇新增就业2.1万人，城镇登记失业率3.68%。五项保险参保93.2万人次，城乡居民基本养老保险参保75.7万人。新农合参合率100%，参合人员补偿比进一步提升。机关事业单位、企业退休人员退休费人均月增加221元和148元，城市低保、农村低保、重点优抚和分散供养五保、集中供养五保补助标准分别提高11%、25%、10%和37%、52%，80周岁以上老人高龄补贴制度全面落实。发放城乡医疗救助金3286万元。实施21个棚户区改造项目，整治完成104个老旧小区。灵活就业人员纳入住房公积金制度范围，住房保障范围扩大到中等偏下收入家庭和在城镇稳定就业的外来务工人员。扎实推进地质灾害隐患点搬迁避让和工程治理， 924户、2766人消除地质灾害威胁。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，认真开展“万名党员干部帮万户”“百企帮百村”，超额完成年度目标任务。
七是坚持统筹兼顾、全面发展，社会保持和谐稳定。全面落实市委市政府“人才10条”，引进高层次人才63名，新增省级博士后工作站1家。第二期学前教育三年行动计划完成，我市顺利通过义务教育发展基本均衡县（区）评估验收。继续调整优化中心城区教育布局，中华职校并入黄山职业技术学院，整合中职资源成立黄山炎培职业学校。深化医药卫生体制综合改革，市公立医院“三同步”改革全面完成。市二院、市疾控中心整体搬迁并投入使用。计划生育工作持续健康发展，人口自然增长率4.65‰。发行市民旅游一卡通年票。持证残疾人在市区范围内免费乘坐公交。成功举办首届全民健身运动会、黄山168商界精英徒步越野挑战赛，中国黄山国际登山大会升级为UTMB认证积分赛事,我市优秀运动员吕秀芝获第31届里约奥运会女子20公里竞走项目铜牌，实现我市奥运奖牌零的突破。全面落实安全生产责任制，各项指标均控制在省下达范围之内。成功创建省食品药品安全城市。加大矛盾纠纷排查化解力度，依法规范信访秩序，加强社会治安综合治理，社会大局保持和谐稳定。国防教育、国防动员、后备力量建设和军事设施保护、人民防空工作不断加强，荣获全国双拥模范城四连冠。妇女、未成年人、老年人、残疾人权益得到保障。新闻出版、广播电视、文学艺术、哲学社会科学、统计、地方志等工作得到加强。气象、地震、防灾减灾工作取得新进展，民族宗教、外事侨务、对台等工作取得新成绩。
八是坚持依法行政、严实作风，自身建设不断加强。扎实开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。认真落实全面从严治党主体责任，严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，全力抓好巡视和考核反馈意见整改。加强机关效能建设，组织实施政府提速工程，强化行风政风民主评议，推进政务公开和政府信息公开，“12345”统一呼叫中心上线运行，办理有效群众诉求1.2万余件，办结率100%。所有行政审批项目实现“一门受理、一门发证”，提前办结率达99.4%。扎实推进依法行政，健全完善重大事项依法决策机制，市政府相对集中行使行政复议权改革工作获“第四届中国法治政府奖”，颁布我市第一部政府规章——《规章制定和起草地方性法规程序规定》。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，405件人大代表建议和政协提案全部办结。严格执行中央八项规定精神和省、市委有关要求，大力精简会议、文件和事务性活动，全市“三公”经费支出下降28.9%。认真落实党风廉政建设主体责任，加强廉政风险防控，强化行政监察和审计监督，深入开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治，严肃查处了一批违纪违法案件。
各位代表！
过去的一年，我们能够顶住经济下行压力，克服诸多困难和不利因素，取得来之不易的成绩，这是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会和市政协监督支持的结果，是全市人民凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向驻黄解放军指战员、武警官兵和政法公安干警，向关心、支持黄山发展的中央、省驻黄单位和海内外友好人士，向在我市创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到存在的矛盾和问题。在经济发展上，发展不足、发展不优的问题仍很突出，实体经济困难增多，牵动性强的大项目特别是产业类项目不多，新的经济增长点尚未形成，财政收入质量不高，非住宅类商品房去化周期较长，经济回稳向好的基础还不稳固，转型升级任务仍然艰巨。在社会建设上，城乡居民收入增长的渠道不多，全面稳定脱贫的任务繁重，就业、社保、教育、医疗、养老等方面还存在诸多薄弱环节，城乡基础设施欠账较多，生态保护、防灾减灾、安全生产和社会治理的压力依然很大。在政府自身建设上，运用新理念引领新发展的能力有待提高，庸懒散拖等不作为现象还不同程度存在，服务理念、服务机制、服务水平还不能很好适应新形势新要求，一些领域腐败现象还时有发生。对此，我们一定高度重视，采取切实措施，认真加以解决，不辜负各位代表和全市人民的期望和重托。