2017年齐齐哈尔市政府工作报告（全文）

加快现代服务业发展。把握产业转型和消费需求变化新趋势，加快发展综合型新业态、智慧型新模式，努力扩大高质量的服务供给，满足需求，引领消费。加快商贸流通新业态发展。坚持上行与下行、引进与培育并重，推进电商产业与实体商贸业融合发展。开展大规模“普及推广式”电商创业培训，新增电商培训基地50个、电商企业90户、网店5000家，上行交易额增长30%。改造提升传统商贸业，限上企业触网率力争超过50%。引进电商企业，整合、服务实体商贸业，限上企业社零额占比提升到30%以上。加快建华恒腾、依安鹏程等商贸物流园区服务升级，支持远赢置业IM交易配送中心等新型商贸物流综合体发展。加快金融产业发展。引入域外金融机构，加快市区信用社改制。完善地方政府融资担保体系，推动社会化担保机构健康发展。创新金融产品，深化银税、银保合作。通过推广、培训、交流等途径，实现“政金企”对接常态化。发挥政府产业引导基金作用，引进风投类基金，加大对企业投贷联动支持力度。推动北方工业股权交易中心“域内百户企业挂牌、场内百户企业股改”,完善北方畜产品交易中心运营功能。严厉打击恶意逃废债，处置好金融债务，防范金融风险。加快旅游业发展。深化与战略投资者合作，提高旅游营销和服务的互联网化水平。突出以鹤为主题的旅游产品市场化开发，推进扎龙生态旅游带、爱飞客航空小镇、奥悦旅游综合体、鹤城欢乐谷、富裕龙腾度假庄园等项目建设。突出冰雪运动、雪地观鹤和寒地温泉等旅游产品融合，加快冰雪旅游产业发展。打造碾子山全域旅游品牌。支持梅里斯民族文化旅游产业发展。打造特色美食街，办好鹤城烧烤美食节和啤酒节。培育旅游专业客运体系，新增一批星级宾馆，建成农家乐基地2处。深化(4+1)城际旅游联盟和东北17城市旅游联盟间交流合作。接待游客和旅游收入分别增长10%和12%。加快特色文化产业发展。整合现有资源，成立市演艺公司，加强与知名文化投资公司合作，进一步活跃文化市场。创作冰上杂技《飞雪迎春》等具有地域文化特色的精品剧目。支持克东满绣、嫩江玛瑙、依安工艺陶瓷等创意文化产业发展。加快冰雪体育运动产业发展。办好冬夏两个冰球季，营造冰雪体育运动产业发展氛围。强化市场化人才培养和赛事服务，形成国内外有影响力的赛事品牌。加快冰上人才培训基地、冰雪装备器材产业园以及冰刀、滑雪板项目建设进度。加快养老产业发展。推进鲜明生态养老中心、嘉祥健康公馆、北方民族老年养生院等项目建设，发展生态型、候鸟式、养医结合式养老产业模式。新增养老床位1000张。扩大智慧社区居家养老范围，深化居家养老社会化服务体系建设。加强养老市场监管，提升养老服务质量。

促进区域经济协调发展。统筹总体布局，优化资源配置，增强区域经济发展的协调性和可持续性。促进县域与城区统筹发展。进一步明晰县域和城区经济发展定位，形成“两翼”齐飞、优势互补、错位发展的格局。引导支持县(市)依托资源禀赋，发挥一产特色优势，加快三次产业融合，推动县域经济晋位赶超。坚持市区联动，发挥城区二产带动和三产辐射作用，做大做强主导产业，提升城区经济带动能力。促进央企与地方协同发展。支持央企深化改革、产业升级和人才培养，扩大企业项目和技术溢出。推广一重模式，提高央企本地配套率。促进军民融合深度发展。推动军地经济、科教、人才等各领域深度融合，支持军地产品协同配套。加快碾子山军工旅游等军民融合项目建设。促进地方与高校院所合作发展。建立“校地联盟”科技合作新机制，实现政产学研精准对接。加强与齐大、医学院、省畜研所、哈工大、铁科院等域内外高校院所深度合作，支持科研人员创业，促进产学研成果落地转化。