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(三)发挥自贸试验区引领作用,提升开放型经济水平
全力推进自贸试验区建设。加快实施自贸试验区总体方案,重点在投资自由化、贸易便利化、金融国际化、管理现代化等方面形成一批具有大连特色的引领性制度成果。建立"1+N"联动机制,加快复制40条创新政策。发挥自贸试验区与自主创新示范区优势叠加效应,构建“双自联动”发展格局,促进制度创新、开放创新、金融创新和科技创新,打造开放和创新融合发展新高地。
完善开放型经济新体制。加快金普新区开放型经济新体制综合试点试验区建设,深化体制机制改革,充分发挥引领带动作用。进一步完善长兴岛、花园口、旅顺开发区、中日韩循环经济示范园区的基础设施,出台优惠政策,优化投资环境,有针对性地开展招商引资,使各开放先导区真正成为我市经济发展的先行区。对接国际贸易规则,完善负面清单管理,加强国际贸易“单一窗口”建设,实施海关特殊监管区货物分类监管,推行“联合查验、一次放行”通关新模式。
开创对内对外开放新格局。加强与“一带一路”沿线国家产能合作,带动装备、技术、标准、服务“走出去”。积极开展与上海对口合作,在“四个中心”推进、自贸试验区建设、产业发展、政务服务、干部交流和人才培训等领域取得实质性进展。主动对接京津冀协同发展战略。办好夏季达沃斯年会。
(四)突出自主创新示范区建设,推动“双创”蓬勃发展
高标准建设自主创新示范区。落实《国家自主创新示范区建设实施意见》和“三年行动计划”,以高新区、金普新区、生态科技创新城为创新平台,落实中关村"6+4"创新政策,开展科创企业投贷联动等金融政策试点,着力推进体制、管理、技术和模式创新,加快区域性科技创新中心建设。
完善科技创新服务体系。持续提升“科技指南针”综合服务功能,进一步促进产学研用紧密结合,构建全链条创新创业孵化体系。创建10个高端产业技术创新联盟和60个创新研发平台,推进能源国家实验室、 “大连光源”和产业技术研究院、中科院能源学院建设。构建区域科技金融服务和技术交易平台,推进国家技术转移和科技成果转化基地建设。全面加强知识产权保护。
推进关键核心技术创新。围绕产业链完善政策链、配置创新链、提升价值链,加快建设智能装备、航空航天、新材料、清洁能源等技术创新中心。推进金普新区智能制造、通用航空、海洋装备3个特色产业园和高新区仿真、车联、健康、电商“四朵云”建设,创建大数据综合试验区。
完善“双创”体制机制。构建政府扶持、科技投入、技术转化、产权交易、经费管理、成果评价六大创新机制,完善科技创新政策,设立科技创新基金和科技创新重大专项。着力打造“四众”平台,开展“创业大连,梦响滨城”系列创业活动。完善人才政策体系,下大气力引进人才、用好人才,为有志创新创业者提供梦想成真的舞台。