酒泉市2016年政府工作报告
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五、抓创新、促转型,推动工业优化升级
实施工业强基工程,培育发展战略性新兴产业,改造提升传统产业,扶持工业集约集群发展,力争工业增加值增长8%。加快酒泉至湖南?800千伏特高压直流输电工程建设,全面开工500万千瓦风电、1350兆瓦光电配套项目,确保2017年与特高压直流输电工程同步运营,建成首个10兆瓦光热示范项目。坚持新能源开发与装备制造互保共建,加快引进风机主轴、齿轮箱等补链项目,首位产业增加值增长10%以上。探索建设电力市场交易平台,支持用电大户与发电企业直接交易,鼓励发展风光电蓄能供热、间歇用能等电能消纳项目。做好酒泉热电联供二期、金泉330千伏升压站等项目前期工作,力促常乐电厂400万千瓦火电项目开工建设。积极推进民用核产业园建设,大力发展循环经济,抓好玉门东镇、瓜州柳沟等煤化工项目建设运营,推进建材、冶金、硅材料等产业改造升级,提高资源综合利用率。推动云计算、物联网等与现代制造业加速融合,扶持发展创新型、科技型企业,抓好重点领域、支柱产业和骨干企业创新联盟建设,培育发展战略性新兴产业骨干企业3户,加速科技成果转化为现实生产力。
六、建平台、调结构,持续做大第三产业
把发展服务业作为稳增长、调结构的着力重点,发挥区位优势,发展通道经济,全力打造丝绸之路经济带上重要的人文交流平台、商贸物流枢纽、户外运动之都和休闲养生福地,促进发展动力由生产型向服务型转换。加快文化产业基地建设,谋划实施一批文化产业项目,文化产业增加值增长25%以上。以高端百货、批发零售为重点,引进发展大进大出的商贸批发业务,开工建设万达商业广场,抓好巨龙农商网、聚馨飞天网等电商平台,扶持做大巨龙物流港、种子产业园、柳沟物流园等物流园区,带动集聚产业和人气。积极推进西四县旅游资源整合开发,以敦煌国际文化旅游名城建设为核心,着力打造资源共享、联动发展的文化旅游目的地；整合东三县旅游资源,充分利用周边地区自然资源和人文资源,着力打造户外运动等体验旅游集散地,力争旅游接待人数、旅游收入均增长25%以上。加快酒泉中医养生产业园建设,推介引进丝路风情主题酒店等高端服务项目,培育发展养生药膳、中医保健、健康用品研发制造等健康服务业,力争第三产业增加值增长8%。
七、重规划、严管理,着力改善城乡面貌
坚持规划先行,科学修编酒泉城市总体规划,尽快编制城市地下空间开发利用规划和基础设施等专项规划,做好“多规合一”试点。实施汉唐文化新区、新城区二期、北大河生态治理项目区配套设施建设。推进城市精细管理,开展城市建设和市容市貌综合整治,加快“智慧城市”建设,下大气力解决交通拥堵、停车难等问题。完善社区物业管理办法,健全社区居民委员会、物业服务企业、业主委员会协调机制,探索建立自管委员会、小区物业服务站等多元化管理模式,促进物业管理规范化建设。深化全国文明城市、国家卫生城市和国家园林城市创建,打好大气、水体、土壤污染治理攻坚战,加大施工场地、粉尘排放、秸秆焚烧等污染防治,建成酒泉第二污水处理厂,抓好酒泉第二水厂迁址扩建、酒泉和敦煌垃圾场扩建、敦煌水资源合理利用与生态保护工程。实施好森林生态效益补偿、封滩育林、禁牧休牧等生态修复工程,大力开展绿洲边缘、城镇周边和村庄造林绿化。深入开展美丽乡村示范村、示范组创建活动,打造环境优美的宜居乡村。推进以人为核心的新型城镇化,鼓励在城镇稳定就业和生活的农业转移人口进城落户,城镇化率提高1.5个百分点。
八、促改革、添动力,营造创新发展环境
充分发挥市场对资源配置的决定性作用,用改革激发市场活力和社会创新动力,加快形成有利于创新、协调、绿色、开放、共享发展的市场环境。大力发展非公经济,放宽民营企业经营范围登记管制,深入推进商事制度改革,落实扶持实体经济各项政策,启动实施科技入园行动,推动大众创业、万众创新,非公经济占GDP比重提高1个百分点。引导民营企业依法进入更多领域,鼓励民间资本公平参与城市基础设施和教育、卫生等社会服务项目建设,增强公共产品供给能力。健全政府预算管理体系,建立跨年度预算平衡机制,完善专项资金管理清单制度。创新政府投融资模式,完善金融服务体系,深化农村金融改革,扩大直接融资规模,强化金融风险防范。全方位扩大对外开放,发挥中国(甘肃)国际新能源产业博览会、酒泉经济技术开发区、敦煌国际文化旅游名城等平台优势,加强与丝绸之路沿线国家和地区的经贸合作,提高酒泉知名度和影响力。完善敦煌国际航空口岸通关设施,做好马鬃山口岸复关争取工作。加快国家级种子外贸转型升级示范基地建设,引导企业发挥产业互补优势,引进来、走出去,发展外向型经济,外贸进出口总额增长7%。
