酒泉市2016年政府工作报告
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5、精准扶贫脱贫成效显著。深入领会习近平总书记扶贫开发战略思想,认真落实省、市委精准扶贫决策部署,按照精准扶贫“四个六”的要求,明确各级干部包抓责任,结合落实省上“1 17”工作方案,对接出台84条配套措施,推行划片包抓、蹲点帮扶、按期脱贫责任考核,实现了精准扶贫全覆盖、精准脱贫见实效。全市共争取落实帮扶资金5亿多元,对接实施扶贫项目76个,帮助贫困村、贫困户办实事1795件,硬化村组道路112公里,改造危旧住房1768户,建设农田林网4260亩,衬砌干支渠308公里,改造中低产田2.5万亩,培训输转劳务2.6万人。着力培育扶贫增收产业,新建日光温室和钢架大棚1024座,新增枸杞、甘草等高效田3万亩,建成暖棚圈舍2079座,户均肉羊饲养量达到35只,移民人均纯收入增长26.4%,预脱贫人口3.2万,超额完成年度目标。
6、民生保障水平不断提高。全市投入惠民实事和民生资金31.8亿元,增长12%。大力推进“双创”行动计划,扶持高校毕业生到企业见习就业,新增创业实体6415个,城镇登记失业率控制在2.5%以内。机关事业单位养老保险和城乡居民大病保险启动实施,企业退休人员养老金、城乡低保、五保供养等社保待遇全面提标,平均增幅达10%以上,城乡居民医疗保险和养老保险参保率保持在98%以上。新建城乡社区日间照料中心37个,建成社会化养老机构1个、乡镇养老院2个,市老年服务中心开工建设,肃州、金塔、玉门、敦煌60岁以上老人免费乘坐公交车。保障性住房完成年度建设任务,新建公租房2351套,实施棚改区改造2911户,发放租赁补贴5114户。组织实施科技项目65项,申请专利1159件,酒泉国家农业科技园区获科技部批准。实施校舍安全改薄项目278个,新建校舍16.2万平方米,消除危旧校舍14万平方米,新建市级标准化学校35所,义务教育均衡发展在全省率先整体通过评估考核。医药卫生体制改革取得新进展,县级公立医院综合改革扩大到所有县市,分级诊疗制度全面推开,新农合住院补偿比提高3个百分点,赴基层开展多点执业医师占比达24.7%,乡镇卫生院住院就诊人数提高2.8个百分点,市医院综合项目建成投入使用。中医药事业稳步发展,中医诊疗服务实现县乡村卫生机构全覆盖。市博物馆布展完成并免费开放,市体育馆开工建设,21个文化服务项目、100个数字文化长廊服务点、6个县市数字影院建成投用,新建“图书漂流”服务点64个、乡村舞台115个,承办国家和省级体育赛事9项,举办全市体育赛事35项。食品药品监管体系进一步健全,安全生产四项控制指标全面下降。鼠疫防控措施全面落实,实现人间鼠疫“零发生”目标。民族团结进步创建活动持续开展,双拥模范城建设取得新的成就。“六五”普法全面完成,公民法律意识普遍提高,瓜州县荣获全国法治县创建活动先进单位。深入推进“平安酒泉”建设,健全信访、维稳、综治、民调“四位一体”工作机制,信访案件妥善有效处置,社会治安形势总体平稳,群众对社会治安满意度达98%。统计、人防、边防、地震、气象、妇女、儿童、台侨、档案、史志、外事等工作取得新的成绩。
在狠抓经济社会发展各项工作的同时,我们加强学习型、法治型、服务型、廉洁型政府建设,扎实开展“三严三实”专题教育,严格执行中央八项规定和省市委“双十条”规定,大力推进政府职能转变和管理创新,坚决整治行政不作为和庸懒散慢现象,从严控制部门预算,削减压缩一般性支出,“三公”经费下降26%,节约资金2204万元。深化行政审批制度改革,取消合并下放审批事项46项,市、县两级政府“三张清单一张网”建设完成,政府部门权责事项、专项资金管理清单、便民服务事项等政务信息全部公开发布,省市县三级政务服务平台联网运行,规范性文件备案审查率达100%。完善公共资源交易流程,交易目录实现全覆盖,我市被确定为全省远程异地评标试点城市。坚持政府决策集体讨论决定,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,邀请人大代表、政协委员列席政府常务会,办理人大代表意见建议和政协委员提案372件,办复率达100%。认真落实省委“3783”和市委“3873”党风廉政建设主体责任,持续开展各项规定执行、建设工程招投标、政府采购、财政资金使用等领域专项检查,对21名市管领导干部、24项政策执行、6项重大民生资金、25个政府性投资项目和112个市直部门单位进行了审计,对主体责任落实不到位的13个单位16名领导干部进行了问责,对违纪违规问题进行了严肃处理。
各位代表,一年来,尽管经济形势复杂严峻,但我们齐心协力,迎难而上,取得了转型发展的良好业绩,完成了年初确定的目标任务。这些成绩来之不易,是省委、省政府亲切关怀的结果,是市委科学决策、正确领导的结果,是市人大、市政协和社会各界支持监督的结果。在此,我代表市人民政府,向全市百万各族人民,向拼搏奋战在各行各业的建设者,向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志,向驻酒解放军指战员、武警官兵、公安干警,向中央、省属驻酒单位以及所有关心、支持酒泉发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,全市经济社会发展还存在一些突出矛盾和问题。一是经济下行压力持续加大,资源性行业应对市场风险不足,服务业发展基础薄弱,稳增长、调结构、促转型的任务艰巨。二是项目建设落地制约因素较多,招商引资项目开工率和资金到位率偏低,固定资产投资持续增长动力不足。三是工业经济运行困难,支柱税源贡献度下降,地方财政收入质量不高,财政收支压力较大。四是粮食、果品等农产品价格下跌,农民持续增收面临较大压力,改善偏远乡村和沿山片区基础设施,大幅增加贫困家庭收入的难度较大。五是个别政府部门工作人员大局意识淡薄,担当意识不强,推诿扯皮现象时有发生,等等。这些问题,既是制约我市当前经济社会发展的难点,也是我们做好下一步工作的重点,我们将进一步健全机制,强化措施,认真加以解决。
