乌鲁木齐市2016年政府工作报告
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相关名词解释
1．农村“两居”工程：安居富民和定居兴业工程。
2．区政合一：实行国家级开发区与相邻行政区体制融合，按照“两块牌子、一套人马”，建立统一高效的行政管理体制，充分发挥开发区政策优势和行政区社会管理优势，实现“1+1>2”的组合效应。
3．五个观点：稳定压倒一切的观点，平时多投入、低成本抓稳定的观点，抓稳定是为了发展的观点，处理一切问题以稳定为重的观点，增强政治稳定性的观点。
4．五个宁可：形势判断宁可严重一些、不能麻痹大意，基层基础宁可事前多投入、不能事后再补救，打防措施宁可备而不用、不能用而无备，应急处置宁可快十分、不可慢一秒，处置手段宁可失之于硬、不能失之于软。
5．三非：非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播。
6．“三查”、“三巡”：卡点检查、街面盘查、社区清查；车巡、步巡、网巡。
7．社区“四化”：庭院化管理、网格化覆盖、社会化服务、数字化支撑。
8．社区“十有”条件：有人员、有编制、有阵地、有经费、有食堂、有警务室、有车辆、有巡逻队、有高配待遇、有文化活动中心。
9．两线一绕：国道216线、城市东二环线、绕城高速。
10．两桥一路：苏州路西延、新医路西延与乌奎高速相接的互通式立交桥，西虹路至西山高架路。
11．“大政法委”体制：区委书记兼任区委政法委书记、公安分局第一书记，落实区委书记作为辖区维稳第一责任人的要求，组建党政军警相关领导、政法相关部门、街道办事处（管委会）和辖区重点单位负责人组成的区委政法委员会，形成统一指挥、分工明确、职责清晰、运转高效的维稳工作体系。
12．“大建委”体制：组建由区长任主任，区委、区政府分管领导任副主任，区委、区政府相关部门、街道办事处（管委会）及辖区相关单位主要负责人为委员的区建设管理委员会。统筹辖区行政资源，集中力量抓好硬环境、软环境建设，形成党委统一领导、政府高位推动、各级分工负责、责任落实到人的城区建设管理工作格局。
13．五大中心：交通枢纽中心、商贸物流中心、金融服务中心、文化科教中心、医疗服务中心。
14．马克思主义“五观”：马克思主义国家观、民族观、历史观、文化观、宗教观。
15．三个离不开：汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也互相离不开。
16．五个认同：对伟大祖国的认同，对中华民族的认同，对中华文化的认同，对中国共产党的认同，对中国特色社会主义的认同。
17．两模范：民族团结模范单位、民族团结模范社区（村）。
18．双五好：“五好”宗教活动场所，指遵纪守法好、民族团结好、场所管理好、宗教和谐好、环境卫生好；“五好”宗教人士，指讲经解经好、民族团结好、维护稳定好、文明风尚好、发挥作用好。
19．营改增：将以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。
20．六大产业基地：经济技术开发区（头屯河区）先进制造业基地、高新技术产业开发区（新市区）高新技术产业基地、甘泉堡经济技术开发区战略性新兴产业基地、会展片区现代服务业基地、南山旅游基地、城南经贸合作基地。
21．五大物流园：乌鲁木齐国际铁路物流园、乌拉泊国际物流基地、国际空港物流园、甘泉堡物流园、米东化工物流园。
22．两免一补：是指对符合政策条件的学生实行免杂费、免课本费，对贫困寄宿学生给予生活补贴。
23．10大片区：人民广场、小西门商圈、友好商圈、火车南站商圈、铁路局商圈、华凌商圈、南湖广场、会展中心、七坊街、高铁片区等10个重点片区。
24．“三证合一”和“一照一码”：将企业依次申请工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，改为由工商行政管理部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照。
25．市文化中心“六馆”：市文化馆、博物馆、规划展示馆、图书馆、音乐厅、大剧院。
26．三严三实：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。
27．“五位一体”总体布局：全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
28．“四个全面”战略布局：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
29．尊重一个规律、坚持五个统筹：尊重城市发展规律；统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性；统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作系统性；统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市工作持续性；统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市工作宜居性；统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。
30．四大环境：廉洁高效的政务环境、和谐稳定的社会环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境。
31．七大组团：会展片区组团、高铁片区组团、空港片区组团、白鸟湖新区组团、高新区北区和古牧地组团、米东区化工园组团、城南经贸合作区组团。
32．一带一路：“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。
33．五把钥匙：思想的问题用思想的方法去解决，文化的问题用文化的方式去解决，习俗的问题用尊重的态度去对待，宗教的问题按照宗教规律去做好工作，暴恐的问题用法治和严打的方式去解决。
34．五险一金：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金。
35. “双百工程”示范基地：全国重点培育和扶持百个资源综合利用示范工程（基地）和百家资源综合利用骨干企业。
36. “三个一”通关模式：海关与出入境检验检疫部门合作实行“一次申报、一次查验、一次放行”的通关模式。
37．多规合一：国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划等规划合一。
38．六大公园：红山公园、水上乐园、南公园、天山公园、鲤鱼山公园、天山野生动物园。
39．“八个一律”措施：在城市南北主要风道上一律不安排工业排污企业；所有工业企业一律采取最严格的环保措施；所有新建建筑一律采用天然气等清洁能源供热；所有工业企业一律不得保留和新建自备电厂；所有进入主城区的机动车一律要达到环保排放标准；所有燃煤供热设施一律改用天然气等清洁能源；所有中心城区的污染企业一律限期关停或搬迁；对所有企业一律实行最有效的环境管理措施。
40．海绵城市：指城市在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”出来并加以利用。
41．两个责任：党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任。
42．四风：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。
43．四强：政治强、能力强、作风强、心力强。
