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发布时间： 2014-09-09 16:55:17  |  来源： 中国发展门户网  |  作者： 中科院  |  责任编辑： 王虔

关键词： 中科院 报告 现代化 城市

一般而言，战略目标的制定大致包括三个内容：战略定位、战略分析和综合目标。战略定位是对现代化的水平、阶段和国际地位的判断。战略分析包括国际环境、客观条件和竞争优势分析等。综合目标包括三类目标（共性目标、个性目标和减少副作用）的综合集成。

首先，战略定位。包括现代化阶段和水平评价。确定现代化的阶段、水平和国际地位。

其次，战略分析。包括世界趋势、世界前沿、国际环境、客观条件和竞争优势分析等。

其三，选择共性目标。可以采用标杆法、实际进展评价和目标预测评价等方法。

其四，选择个性目标。可以采用国际比较分析和竞争优势分析等方法。

其五，减少副作用目标。需要个案分析。

其六，提出综合政策目标。包括共性目标、个性目标和减少副作用等。

（3）注意事项

制定城市现代化目标，一般需要注意如下问题。

首先，尊重规律。政策目标应该符合城市现代化原理和世界城市发展趋势。

其次，符合国情。政策目标不能脱离实际，必须考虑国情和国际环境的制约。

其三，适度超前。战略目标的时间跨度可以长一些，政策目标的时间跨度不超过5年。

其四，可行性。通过努力能够实现，不努力实现不了。社会可以接受，国力可以支撑。

其五，特色性。不同地区和城市的政策目标，可以相互借鉴，不宜相互攀比。

其六，开放性。关注新潮流、新生长点、新科技等的影响，保持目标的弹性。

一般而言，城市现代化目标的不同类型目标，需要分别制定和分类管理。第一次城市现代化、第二次城市现代化、综合城市现代化的政策目标，发达城市和发展中城市的政策目标，城市不同领域和行业的政策目标，都会有自己的特点和要求，需要区别对待。