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发布时间： 2014-08-18 16:22:08  |  来源： 中国发展门户网  |  作者： 中科院  |  责任编辑： 王虔

关键词： 中科院 报告 现代化 城市

中国发展门户网讯 中国科学院中国现代化研究中心在京发布《中国现代化报告2013——城市现代化研究》。报告对城市公共管理进行了分析。

报告称，城市公共管理是城市竞争力的重要环节，直接反映城市发展的管理水平。

首先，城市公共管理的合作模式。根据联合国的人居环境调查，发达国家和发展中国家的城市政府，都注意与公民社会的合作，都重视政府与民间的伙伴关系，并加强地方政府间的合作（表1-62）。在有些方面，发达国家城市表现较好，在有些方面发展中国家城市表现较好。

表1-62 1998年城市公共管理的合作模式

地区	提前知道转移支付/%	公民社会介入新路建议/%	公民社会介入区域调整/%	公民社会介入主要公共项目/%	城市有公私部门伙伴关系/%	接受援助/%	地方政府协会/%	城市间合作/%
工业化国家	67	78	78	78	67	0	78	67
发展中国家	65	57	60	63	63	14	68	70
转型国家	85	74	68	85	71	21	79	85
亚太地区	59	59	88	71	59	18	59	71
拉美国家	60	50	48	60	46	17	52	54
阿拉伯国家	64	50	50	36	71	0	71	64
非洲	52	52	59	52	83	7	83	83

注：资料来源同表1-58。

其二，城市政府的自治权。根据联合国的人居环境调查，发达国家的城市自治权高于发展中国家，但拉美国家城市自治权较高；阿拉伯国家城市自治权最低（表1-63）。

表1-63 1998年地方政府的自治权力

地区	独立设立税收	独立设立收费	独立借款	独立签合同
工业化国家	1.33	1.56	1.67	1.89
发展中国家	0.99	1.02	0.98	1.45
转型国家	1.09	1.12	1.56	1.76
亚太地区	0.65	0.88	0.76	1.29
拉美国家	1.55	1.36	1.1	1.77
阿拉伯国家	0.36	0.5	0.57	0.86
非洲	0.66	0.76	0.48	1.03

注：资料来源同表1-58。独立程度分级：2为完全独立，0为完全不独立（完全没有相应权力）。