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三是自主创新能力弱,产业结构性矛盾突出。我国有色金属工业总体处于国际产业链分工的中低端,高端产品开发能力弱,2013年我国铜材、铝材进口均价分别为出口均价的1.16倍、1.85倍。自主创新及高端产品开发能力亟待提高。
四是国有及控股企业盈利水平较低,经营管理水平有待改善。1-12月份,有色国有及控股企业主营业务收入为17334亿元,占全行业的33%,利润总额为265亿元,占全行业的13%,主营业务收入利润率和资产利润率分别为1.53%、1.72%,分别只是全行业平均水平的39%和30%,是全国国有及控股工业企业平均水平的26%和39%。
三、2014年行业形势展望
2014年,世界经济仍处于危机后的恢复期,总体态势趋于稳定并开始缓慢增长,但发达国家制造业回归以及发展中国家同质竞争将加剧贸易摩擦。从国内情况看,我国经济基本面依然较好,支撑有色金属工业运行的环境将进一步改善。初步判断,2014年,我国有色金属工业生产、消费、投资仍将小幅增长,价格走势仍以低位震荡行情为主。行业发展面临的资源、能源、环境压力日益增大,产业结构调整将进一步深化。总体看,2014年有色金属行业运行将略好于2013年,但不会有太大改观。
四、2014年行业重点工作
深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,按照中央经济工作会议和全国工信工作会议提出的总体要求和发展目标,坚持稳中求进工作总基调,以使市场在配置资源中起决定作用为方向,以化解产能过剩、推进稀有金属立法、完善行业管理政策等工作为重点,促进建立统一开放、竞争有序的市场体系,引导行业健康有序发展,推动行业转型升级。
一是化解电解铝产能严重过剩矛盾。严格贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》的相关政策措施。严控新增总量,推动扩大铝材应用,实施阶梯电价,研究促进建立公平用电机制,引导企业“走出去”。
二是研究加强稀有金属管理的相关工作。结合党中央、国务院减少行政审批、减少对市场干预的总体要求,认真研究稀土、钨、钼等稀有金属产品加强行业管理的政策措施,积极推进《稀有金属管理条例》起草工作,完成国务院《稀有金属产业发展规划》的制定和宣贯、解读等工作。