2014年深圳市政府工作报告(全文)
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（八）实施重大民生工程，提高民生幸福水平。政府一切工作的根本目的就是以民为本、服务民生。要坚持以解决问题为导向，以群众利益为依归，着力把经济发展成果更多惠及民生，提升民生发展质量。今年市财政安排重点民生领域支出增长23.5%。
一是启动实施12项重大民生工程。着眼长远、系统谋划，集中启动实施食品药品安全、蓝天工程、基础教育、名医、文体惠民、安居、养老、社区公园建设、污水管网建设、茅洲河治理、消防能力提升、地面坍塌防治等12项跨年度、跨“十二五”规划的重大民生工程，总投入超过1000亿元，力争通过几年持续努力，集中解决一批民生领域的突出问题，实现民生幸福水平和城市安全保障能力显著提升。
二是扎实办好116件年度民生实事。围绕市民关心的切身利益问题，按照可量化、可操作、可考核的原则，年度安排116件具体民生实事，当年实施、当年见效，通过一个个项目的落实、一件件实事的办理，让市民不断得到更多实惠。
三是完善可持续的社会保障体系。出台基本公共服务均等化行动计划。坚持积极的就业政策，推动创业孵化基地建设，以创业带动就业，力争全年新增就业8万人，保持零就业家庭动态归零。最低生活保障标准和最低工资标准分别提高到每人每月620元和1808元。孤儿最低养育标准总体提高15%。构建租售补相结合、多层次广覆盖的住房保障体系，新开工保障性住房2.5万套、竣工2.5万套、供应2.8万套。落实企业年金、职业年金个人所得税递延纳税政策，探索社会保障市场化补充机制，推进重大疾病补充医疗保险。完善社会救助体系，发展社会福利事业，加快市养老护理院等项目建设，新增公办养老床位1500张，老年人日间照料中心10家以上。
四是提升教育事业发展质量。优化资源投入和师资配备，加快教育信息化，促进基础教育优质均衡发展。出台提升学生综合素养的指导意见，启动第二批百校扶百校和特色学校创建工作。新改扩建公办中小学校28所，建成盐田高级中学，新增普通高中学位4200个、公办义务教育学位3.7万个。加快7所高级中学规划建设。新增普惠性幼儿园100所和幼儿园学位2万个。创新发展高等教育，推动香港中文大学（深圳）正式招生和哈工大深圳研究生院开展本科教育，加快深圳大学西丽校区等项目建设。开展全民素质提升试点，加强职业教育与培训，完善终身教育体系，建设学习型城市。五是提高医疗卫生事业发展水平。着力引进国内外名医、名院、名诊所等优质医疗资源，为市民提供更高质量的医疗卫生服务。
推动国家癌症中心深圳医院建设，规划建设新一代卫生医疗重大基础设施。建成市第二人民医院综合大楼、北大深圳医院外科住院楼和宝荷医院，加快新安、新明、聚龙等医院建设，新增病床2400张。提升社康中心医疗配置和服务水平，推广家庭医生服务，加大全科医师引进培养力度。发展网络医疗，推动公立医院医学检验、影像检查结果互联互认，完善预约诊疗、电子病历等服务，更加方便市民就医。依法落实单独两孩政策。完善重大流行性疾病防控机制。
六是大力推进文化体育等社会事业发展。着力构建现代公共文化服务体系，积极打造图书馆之城、钢琴之城、阅读之城，不断提升设计之都影响力，创作更多人民群众喜闻乐见的文化精品。办好国际钢琴协奏曲比赛、深圳读书月、市民文化大讲堂等重大文化活动。促进哲学社会科学繁荣发展。加强社会主义精神文明建设和道德教育，探索建立城市荣誉制度。加快当代艺术馆与城市规划展览馆、大鹏所城二期等文化设施建设，加强南头古城等历史文化遗产的保护与利用。发展体育运动，完善体育设施，推进公共体育场馆、学校体育设施向社会免费或优惠开放，广泛开展全民健身运动，增强市民体质。大力引进国际高水平赛事，办好WTA和ATP国际网球公开赛、中国杯帆船赛、国际马拉松赛、高尔夫欧巡赛等重大赛事。
发展公益慈善事业，办好第三届慈展会。做好民族宗教工作。加强国防动员体系建设，积极创建新一轮全国、全省“双拥模范城”。推进深汕特别合作区建设，扎实开展对河源、汕尾扶贫开发“双到”及重点县帮扶工作。以喀什深圳城和深圳产业园为重点，积极做好援疆工作。继续抓好援藏、帮扶贵州等工作。
（九）创新社会治理，激发社会发展活力。充分发挥政府主导作用，构建机制科学、内容丰富、参与多元的治理体系，努力保障市民安居乐业、社会安定有序。
一是充分发挥社会组织作用。鼓励支持社会组织参与社会治理和公共服务，加快培育发展行业协会商会、公益慈善、社区服务等各类社会组织，推动完善社会组织相关法规、内部治理结构和跨部门综合监管体系。提升志愿服务专业化、信息化、社会化水平，探索建立专业社工职业体系。支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展活动。
二是强化基层管理服务。深入推进社会建设“织网工程”和“风景林工程”。整合社区管理资源，健全社区服务体系。做好社区居委会换届工作。健全有效预防和化解社会矛盾的体制机制，完善人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解联动工作体系。
三是加强和改进人口服务管理。创新人口调控手段，合理控制人口规模，优化人口结构，提高人口素质。统筹考虑财政承受能力、城市承载力，稳妥有序推进户籍制度改革，促进基本公共服务均等化。
四是提升城市公共安全水平。落实城市公共安全白皮书，完善城市公共安全体系。建设平安深圳，强化社会治安综合治理，加大对网络违法犯罪活动的打击力度，刑事治安总警情继续下降。加大安全生产监管力度，健全隐患排查治理和安全预防控制体系，强化对城中村、“三小场所”、商贸市场、高层建筑等重点区域消防安全隐患排查整治，强化建筑工程安全监管，坚决遏制重特大安全事故。推进重点片区防洪蓄排工程建设。完善气象高级别预警全网发布机制。
（十）着力“两个转变”，建设为民务实清廉政府。做好今年各项工作，必须切实加强政府自身建设，抓好职能和作风“两个转变”，不断提高服务质量和水平，加快推进政府治理能力现代化。
一是着力推进政府职能转变。最大限度减少直接管理、微观干预和事前审批准入，强化间接管理、宏观调控和事中事后监管服务。加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，切实履行好公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职能，更好地弥补市场失灵。
二是着力推进政府作风转变。严格落实中央八项规定和省、市实施意见，切实抓好群众路线教育实践活动整改落实，健全反对“四风”长效机制。坚持以人为本、服务民生，扎扎实实为群众办实事、办好事。大力改进文风会风，落实领导干部深入基层调研、挂点联系服务企业制度和重大项目分级协调机制，加快建设服务型政府。
三是坚持依法行政。认真落实人大及其常委会各项决议决定，健全重大事项向人大及其常委会报告和向政协通报制度，积极主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，拓展协商民主形式。加强同人大代表和政协委员联系。认真办好建议提案，完善办理机制，提高办理质量。深入推进政府信息公开，充分发挥社会监督和舆论监督作用。用法治思维和方式履行政府职能，加强法制宣传教育，有效推进法律实施，加快建设一流法治城市。四是狠抓廉政建设。始终保持反腐败高压态势，切实加强反腐倡廉制度建设，严格执行廉政准则，强化行政监察和审计监督，加强廉政风险防控，推进廉洁城市建设。严格落实党政机关厉行节约反对浪费条例，强化财政资金监管，严格控制行政经费，实现“三公”经费总额再下降8%以上。同时，全面启动“十三五”国民经济和社会发展规划研究制定工作，描绘特区新一轮改革发展宏伟蓝图。
各位代表，新的一年开启新的希望，新的征程承载新的梦想。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在党中央国务院、省委省政府和市委的坚强领导下，进一步解放思想、锐意进取、真抓实干，奋力开创经济特区更加美好的未来，在新一轮改革开放中谱写中国梦的深圳篇章！