2014年石家庄市政府工作报告(全文)
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（四）大力优化服务业结构，力促现代服务业超常发展。现代服务业是省会经济发展水平的重要标志。必须坚持做大总量与优化结构并重，加快推进服务业发展提速、比重提高、层次提升，力争到2015年服务业比重达到50%。
发展壮大生产性服务业。以现代物流业、金融服务业、信息服务业、交通运输业、商务服务业为重点，促进服务业与制造业融合发展。加快推进城市共同配送体系、内陆港国际保税物流园区等12个重点物流项目建设，突出抓好石家庄南部综合物流产业聚集区、正定商贸和西北（鹿泉）物流3大省级物流聚集区建设，打造全国重要物流节点城市。大力发展服务外包经济，力争世纪互联河北数据中心、IT服务外包基地扩建等项目尽快开工。以建设区域性金融中心城市为目标，争取中国进出口银行在我市设立分支机构，力促国内外金融机构总部后台服务中心入驻省会，努力打造中国北方金融后台服务产业基地。
加快发展生活性服务业。围绕丰富城乡居民生活，扩大服务供给，推进商贸服务业、健康服务业、家政服务业、法律服务业加快发展。以主城区中央商圈、国际贸易城商圈和石家庄新客站商圈为中心，做优做强核心商业圈，引领全市商贸发展，打造省会高端消费品牌。扶持北人集团等11家重点商贸企业扩规提质，推动金指数国际广场、新合作城市广场、塔坛国际商贸城等一批高标准城市综合体加快建设。推进“三级便民服务网络”建设，提升“双进”工程质量，增加社区服务网点，形成“居家一公里生活服务圈”。积极培育医疗护理、健身养生、康复保健等健康服务业。推进“万村千乡”工程，扩大农村连锁经营范围，形成覆盖城乡的商贸配送体系。建立中小商贸企业公共服务体系，重点支持1000家中小商贸流通企业发展。
积极发展新兴消费业态。以建设国家电子商务示范城市和国家信息消费试点城市为契机，实施全市电子商务三年推进计划。加快市商务云数据中心、天山电子商务总部经济中心、跨境贸易电子商务产业园等支撑性项目建设，引进阿里巴巴等3-5家知名电商企业，搭建优势行业电子商务服务平台。著力发展信息消费、网络交易、研发设计、文化创意、动漫游戏等新兴业态，加快4G网络建设，推进城市百兆光纤工程、县（市）宽带乡村工程和物联网应用示范工程。加快发展旅游产业，完善旅游服务体系，提升景区品位、加强形象宣传、建设精品线路，重点打造西柏坡红色旅游、正定古城和赵州桥历史文化旅游，嶂石岩、五岳寨、苍岩山等生态旅游品牌，力争全年旅游业总收入突破400亿元，增长20%以上，建设国内一流旅游目的地城市。
（五）实施新型城镇化战略，推进城镇建设上水平出品位。城镇化是现代化的必由之路。必须按照省委提出的“十要十不要”要求，研究优化城市空间布局的战略框架和重大举措，全力推进省会建设出品位、县城建设上水平、新市镇建设出形象，努力走出一条具有石家庄特色的新型城镇化之路。
全力推进主城区建设出品位。围绕增强省会辐射带动作用，深化“一河两岸三组团”发展战略，提升规划层次和水准，实现由扩张性发展向限定发展边界、完善服务功能、提高形象品位转变。围绕强化省会综合交通枢纽地位，积极推进铁路东南环线和石津、石衡、平赞高速前期工作，加快推进南绕城高速、京昆石太高速、京港澳高速改扩建工程，打造环省会120公里高速公路环线。力争开工建设石济客运专线工程。完成308国道、307国道、三环辅道、新赵公路栾城赵县段等293公里的干线公路改造提升。围绕拉开城市框架，启动南二环东延西拓和天山大街南延北展工程，加快形成南至衡井线、北至正定新区、东至?城、西至井陉、矿区的城市快速通道加快轨道交通建设，年内已开工项目完成总工程量的50%以上，启动3号线管线改迁，2号线一期工程完成可研批复，加快谋划1号线跨河工程全面推进新城大道建设，确保7月1日前建成通车，加速建设全长27公里的体育大街至正定新区的快速公交系统。围绕提升城市承载能力，启动和平路高架桥西延工程，完成槐安路与西二环立交桥前期准备工作，加快推进新胜利大街、新客站配套路网工程建成友谊大街和建华大街2条公交专用道，开辟主城区通往县（市）的公交线路5条以上。完成新客站东广场建设任务，实施西广场补建工程启动建设西柏坡、上安电厂废热利用集中供热工程，确保新增和替代供热面积3000万平方米，到2020年，形成3.4亿平方米供热能力建设城市生活垃圾、建筑垃圾和粪便无害化处理厂对主城区33个路段和有条件的社区进行雨污分流改造，加快实施石津灌渠城区段雨污导排工程，提高基础设施配套能力和防灾减灾能力。围绕提高城市管理水平，加强精细化管理，强化规划执法，推动城市管理重心下移，拓展数字城管功能，建设智慧城市。继续高标准抓好城区容貌综合整治，完成民心河北线、环城水系西线和太行大街绿化提升控制主城区开发强度，稳步推进城中村、旧城改造，探索新的改造模式，努力改善人民群众居住条件。巩固房地产市场专项整治成果，严格规范房地产市场秩序。
强力推进新区建设和古城保护。大力实施城市北跨发展战略，按照“低碳、生态、智慧”的理念，加快推进正定新区重大功能性项目和公建配套项目建设，为首批单位入驻创造条件，年内奥体中心主体竣工，综合商务中心、特教学校、新区中学投入使用，国际展览中心、石家庄经济学院、省二院新区分院等24个项目全面开工。新建续建隆兴大道等18条市政道路启动地铁1号线新区预留工程建设，确保年底车站主体封顶加快污水处理厂、地下水厂和地表水厂建设。秉承正确的古城保护理念，切实保护好其历史文化价值，加强古城规划管控，上半年全部完成古城保护项目规划设计。全面启动南城墙修缮、角楼修复、周汉河整治、南关村改造等十大工程，尽快恢复“千年古郡，北方雄镇”的历史风貌，打造华北平原上的文化明珠、旅游名城、经济强县。
加快县城和新市镇建设。注重城镇建设质量、生态环境和文化内涵，强化规划对县城建设的引领作用，实行经济社会发展规划、城乡总体规划和土地利用规划“三规合一”，一张蓝图干到底。实施基础设施、园林绿化、景观风貌等重点工程，提高教育、医疗、文化等公共服务水平，全面提升县城吸纳人口、集聚产业的功能。深入开展县城容貌综合整治行动，年内每个县（市）建成一条示范街道、一个特色街区、两个高标准出入口。支持平山、晋州、新乐3个区域次中心城市向中等城市迈进，赵县、无极、元氏、井陉等基础条件较好的县城向小城市发展。积极推进省会周边9个新市镇建设，全面启动道路交通等基础设施建设，力争用三年时间9个新市镇区域全部实现城镇化。
大力支持县域经济发展。按照中东西三大区域发展定位，分类指导各县（市）区明确主攻方向，找准发展突破口，大力提升县域经济整体实力。统筹财税政策、项目用地、环境容量、生产要素等资源，支持中部大力发展现代服务业、高新技术产业和现代装备制造业，东部加快实现工业突破，西部大力发展生态绿色产业。实施产业集群示范提升工程，培树品牌，增强实力，力争年收入超50亿元的产业集群达到19个，超百亿元的达到10个。支持经济技术开发区青岛啤酒、可口可乐、新乐新型节能环保机械制造等100个县域重点项目建设，确保按期开工、早日竣工。支持?城、鹿泉等经济强县努力提升整体经济实力和综合竞争力，冲击全国百强支持正定、栾城、井陉、晋州、元氏等财政收入超10亿元县（市），加快跨越赶超步伐，尽快跻身全省10强支持行唐、灵寿、深泽、高邑、赞皇加快发展，壮大财源，年内财政收入跨上5亿元台阶。制定扶持资源枯竭城市发展政策，支持矿区尽快实现转型发展。加大扶贫开发攻坚力度，确保4万名扶贫对象稳定脱贫，支持平山、赞皇、行唐、灵寿尽快脱帽出列。