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联合国驻华协调员兼联合国开发计划署驻华代表罗黛琳女士在2013人类发展报告《南方的崛起:多元化世界中的人类进步》中国区媒体发布仪式上强调,经济增长并不一定带来人类发展,经济增长是实现人类发展的手段而不是目标。
联合国开发计划署今天发布的《2013年人类发展报告》称,“发展型”政府适时采取的政策,拥抱全球化机遇,使得众多发展中国家取得了明显的发展成就。
2013年报告指出,有40多个发展中国家在过去几十年间的人类发展成就明显高于全球基准水平。报告也从这些国家中挑选出18个国家进行了仔细分析研究,其中包括一些成就斐然的大国(首屈一指的便是中国)和许多成功取得人类发展进步的较小南方国家(如智利、加纳和泰国)。
虽然这些国家的历史背景、政治制度、经济现状和发展重点各不相同,但却拥有一些重要的共同特征。首先,大多数国家均拥有一个“发展型政府”并期望充分把握世界贸易带来的重大机遇。其次,这些国家还通过医疗卫生和文化教育计划以及其他基本社会服务在人力资本方面进行大量投资。该报告指出“发展型政府须确保正确的政策重点,这比确保合适的价格更加重要。这些政策重点应以人为本,并在保护人民免受不利影响的同时创造更多发展机遇。”
报告也指出,在1990到2012年间几乎所有人类发展指数提高最大的发展中国家(至少有45个样本)相对其同类国家均在过去20年内与世界经济更加紧密地融合在一起,其贸易额占国内生产总值的比例平均增加了13%,高于人类发展进步较小的其他发展中国家。这与之前认为“国家越发展,往往越开放”的结论一致。
该报告认为,积极进取、深思熟虑的政策能够在今后几十年内维持人类发展进步,并将人类发展进步的足迹带到更多发展中国家。但该报告同时也提醒我们,缺乏远见的财政紧缩措施、长期不能得到解决的不平等现象以及缺乏民众有效参与决策过程等等将可能威胁到人类发展持续进步,除非各国领导人采取有效措施加以纠正。