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2012年05月25日15:10 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

关键词： 农业现代化  政策分析 政策涵义 农业技术 农业生产  农业制度

3. 广义农业现代化理论的政策涵义

广义农业现代化理论认为：农业现代化是18世纪以来世界农业的一种前沿变化和国际竞争，它既是现代农业的世界先进水平，又是达到和保持世界农业先进水平的过程，它包括现代农业的形成、发展、转型和国际互动、农业要素的创新、选择、传播和退出、以及追赶、达到和保持世界农业先进水平的国际竞争和国际分化；在18～21世纪期间，农业现代化的前沿过程可以分为第一次和第二次农业现代化，两次农业现代化的协调发展是综合农业现代化，综合农业现代化主要适合于农业发展中国家。它的政策涵义比较丰富。

首先，21世纪农业现代化有三条路径：第二次农业现代化、追赶农业现代化和综合农业现代化路径（表2-27）。目前，前者适用于农业发达国家，后两者适用于农业发展中国家。

 其次，第一次农业现代化的政策涵义，与经典农业现代化理论的政策涵义基本一致。

其三，第二次农业现代化的政策涵义，涉及许多方面。例如：

农业技术：知识化、信息化、智能化、绿色化、生物技术等。

农业生产：精准化、绿色化、工厂化、订单化生产等。

农业经济：知识化、生态化、国际化、高效益、高竞争力、保证农业供求平衡等。

农业环境：改善国际贸易环境、提倡绿色消费、农业生态环境保护等。

农业制度：环境保护制度、农业补贴、低关税、农技推广体系等。

农业观念：提倡高效益、高质量、创新、环境意识等。

农民：提高农民竞争力，普及高等教育，提高农民生活质量等。

农村：改善农村基础设施，包括信息基础设施、知识基础设施等。

其四，综合农业现代化的政策涵义，包含第一次农业现代化和第二次农业现代化的政策选择和优势集成，形成组合优势和竞争优势。

4. 农业现代化理论的适应性

一般而言，科学理论都是有边界条件的，在一定范围内成立，超过范围就不成立。

（1）农业现代化理论在世界和国家范围的适应性

农业现代化理论是对世界农业现代化的一般理论分析，它以国家为基本单元。农业现代化理论，重点是分析农业变迁的世界前沿。如果世界农业变迁是有逻辑的和规律的，如果农业现代化理论体现了这种逻辑和规律，那么，它就适用于世界农业和国家农业。

农业现代化的先行国家和后进国家，或者发达国家和发展中国家，它们的做法会有所不同。农业现代化理论，很好地解释了先行国家和发达国家的特点，但对后进国家和发展中国家的情况重视不够，因为后者更多需要农业现代化的政策研究。

（2）农业现代化理论在省级地区的适应性

农业现代化理论适用于国家农业分析，但在省级地区的适应性，会因国家不同和地区不同而异。根据《中国现代化报告2004》的分析，在省级地区，地区现代化遵循国家现代化一般规律，但又不是国家现代化的简单“缩小”。省级地区的现代化会与国家现代化有所差别。农业现代化理论在应用于地区农业分析时，需要进一步的检验、校正和发展。

农业现代化理论，比较适用于解释先行国家和发达国家的先进地区的情况，而对后进国家和发展中国家的后进地区的适应性，就会有很大差别，需要专门研究。

（3）农业现代化理论在县市级地区的适应性

农业现代化理论在县市级地区的适应性，会比在省级地区的适应性小一些。县市级地区的农业具有更大的多样性。根据《中国现代化报告2004》的分析，在县市级地区，工业化、城市化和服务化等都不是绝对的，而是有很大的多样性和弹性，美国有些县的经济是以农业为主的，知识化、网络化和全球化则是必然的趋势。农业现代化理论，可能在许多县市级地区出现“水土不服”，需要专门的研究和校正。

在不同层次的地区农业现代化过程中，农业生产率和农民收入提高都是必需的，农业基础设施改善和农民生活质量的提高是必需的，农业制度和农业观念变化是必然的，但是农业内容和农业结构的转变就有多样性。地区农业现代化理论，需要专题研究。

（摘自：中国现代化战略研究课题组 中国科学院中国现代化研究中心《中国现代化报告2012——农业现代化研究》何传启专栏）

 

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