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4.
社会救助。城市低保。2011年底,全国共有城市低保对象1145.7万户、2276.8万人。全年各级财政共支出城市低保资金659.9亿元,比上年增长25.8%,其中中央财政补助资金502.0亿元,占总支出的76.1%。2011年全国城市低保平均标准287.6元/人、月,比上年增长14.5%;全国城市低保月人均补助水平240.3元(含一次性生活补贴),比上年提高27.1%。
城市“三无”救济。2011年城市“三无”救济19.3万人,比去年增长30.9%。
农村低保。2011年底,全国有农村低保对象2672.8万户、5305.7万人,比上年同期增加91.7万人,增长了1.8%。全年各级财政共支出农村低保资金667.7亿元,比上年增长50.0%,其中中央补助资金502.6亿元,占总支出的75.3%。2011年全国农村低保平均标准143.2元/人、月,比上年提高26.2元,增长22.4%;全国农村低保月人均补助水平106.1元(含一次性生活补贴),比上年提高43.4%。
农村五保。截至2011年底,全国有农村五保供养对象530.2万户,551万人,分别比上年下降0.95%和0.71%。全年各级财政共支出农村五保供养资金121.7亿元,比上年增长24.1%。其中:农村五保集中供养184.5万人,集中供养年平均标准为3399.7元/人,比上年增长15.2%;农村五保分散供养366.5万人,分散供养年平均标准为2470.5元/人,比上年增长17.5%。
图7 社会救助情况
表7 社会救助情况
单位:万人
指标 |
2004年 |
2005年 |
2006年 |
2007年 |
2008年 |
2009年 |
2010年 |
2011年 |
城市最低生活保障人数 |
2205 |
2234.2 |
2240.1 |
2272.1 |
2334.8 |
2345.6 |
2310.5 |
2276.8 |
农村最低生活保障人数 |
488 |
825 |
1593.1 |
3566.3 |
4305.5 |
4760 |
5214 |
5305.7 |
农村五保供养 |
228.7 |
300 |
503.3 |
531.3 |
548.6 |
553.4 |
556.3 |
551 |