社会建设蓝皮书:十二五北京将实现社会保障人群全覆盖

2011年07月18日16:23 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：十二五社会保障体系社会保障卡公费医疗办学水平全覆盖城镇职工养老保险制度办学形式社会建设蓝皮书参保

人民网北京7月18 日电（记者常红）中国社会科学院今日发布的2011年《社会建设蓝皮书》指出， “十二五”期间北京将更加注重保障和改善民生，社会保障卡将覆盖所有参保人群，主要卫生指标位居全国前列。

蓝皮书指出，“十二五”时期，北京将更加注重解决教育、医疗、就业、社会保障、人口老龄化等社会关注的焦点问题，使发展成果更好地惠及人民。

今后5年，北京市社会福利将实现向适度普惠型转变，切实完善保障和改善民生的各项制度与政策。根据规划未来5年有170.65亿元投资将用于建设38项民生工程,主要涉及社会福利、社区服务、社会组织、社会救助、优抚安置、殡葬设施等七大系列。其中有10个项目的投资都在5亿元以上，如区县街乡养老机构建设总投资达12亿元。

“十二五”时期,北京将实现社会保障人群全覆盖，社会保障卡覆盖所有参保人群，稳步提高离退休人员基本养老金、居民养老保险金、失业保险金等待遇标准，健全社会保障待遇标准正常增长机制，扩大基本医疗保险报销范围并提高报销标准。推进行政事业单位退休金制度与城镇职工养老保险制度并轨，将行政事业单位工作人员纳入失业、工伤、生育保险范围，将本市自主创业、灵活就业人员纳入失业、生育保险范围，形成统一的城镇职工社会保险制度。在此基础上，逐步形成城镇职工和城乡居民(无业)两个基本社会保障体系。

“十二五”期间，北京将大力开发就业岗位，推行定向就业扶持，完善公共就业服务网络，为劳动者创造充分就业机会，并确保每个家庭至少一人就业，争取“十二五”期间“城镇登记失业率控制在3.5％以内”。

“十二五”时期，北京将新建和改扩建600所幼儿园，解决幼儿入园难的问题。推进名校办分校、学区化管理等办学形式创新，努力缩小校际、区域办学水平差距。完善来京务工人员随迁子女接受义务教育的保障体制。推进布局调整、资源整合和开发，增加优质高中教育资源。积极推进高等教育改革，高校课堂将向社会开放。

“十二五”期间，北京将提高公共卫生和基本医疗服务水平，使全市主要健康指标位居全国前列。扩大面向常住人口的基本公共卫生服务项目。区域医疗资源优化配置将得到重点推进，实现每个新城有一座高水平的医疗中心。逐步提高社会资本办医疗卫生机构的占有比例，鼓励和引导社会力量举办医疗机构。在医疗体制改革方面，成立由市卫生局管理的市医院管理局，建立协调、统一、高效的公立医院管理制度。全力推进公费医疗制度改革,2011年北京市18个区县的45万名公费医疗人员,将全部纳入职工医疗保险体系。