中国各省区市发展前景评价出炉:京沪名列第一级

2011年03月16日16:44 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：发展前景经济增长中国可持续发展战略报告 2011宏观经济蓝皮书环境质量

中国网讯《2011宏观经济蓝皮书》近日由社会科学文献出版社出版，蓝皮书发布了中国经济增长报告（2010~2011）、中国经济发展前景评价、面向“十二五”的经济增长三份报告。其中，中国经济发展前景报告指出，在经济高速增长的同时，中国各省区市发展前景指数得到改善。从1990到2009年，全国发展前景指数平均上升了238.34 %，但东部与中、西部地区之间发展前景综合得分方面仍存在较大的差距。而1990-2009年间中国各省区市发展前景指数方面，四川省改善最多，云南省改善最小。

弥补《中国可持续发展战略报告》的不足

为了更好地评估中国各省区市的可持续发展情况，《2011宏观经济蓝皮书》提出了一套中国各省区市发展前景评价体系。发展前景评价体系将通过近60个指标运用主成分分析法对30个省区市1990-2009年的发展前景进行客观评价，并按权重将各省区市分为五级，进而对影响各省区市发展前景一级指标、二级指标和具体指标等因素进行分析。

中国经济发展前景报告认为，中国科学院《中国可持续发展战略报告》中自然资源环境所占比重过大，五大子系统中，就有生存支持系统和环境支持系统两个是自然资源环境方面的内容。另外该报告很多指标缺乏经济学含义，从而减弱了其作为可持续发展报告的内涵。此外在分析方法上，主观赋权的特点很明显，不利于对各省区市进行客观评价，从而提出切实可行的可持续发展的建议。

据了解，与中国科学院《中国可持续发展战略报告》相比，发展前景评价体系除了包含中科院提的绝大部分指标外，主要有以下几处不同。①本发展前景评价体系将 “政府运行效率”作为中国各省区市发展前景评价四大一级指标之一，其中包含政府反贪腐情况；同时将火灾事故率指标和城市设施水平作为政府运行效率的主要指标。②经济增长也是经济持续发展的重要基础。对发展前景影响很大的全要素生产率（TFP）也在本发展前景评价体系的一级指标“经济增长”中出现。作为经济稳定的重要环节，“对外开放稳定性”也是不容忽视的，2008年底到2009年世界性金融危机对中国经济的巨大影响就可以看出对外开放稳定性的重要性。资本产出率反映了固定资本存量对国内生产总值的产出效率；而人均GDP增长率也涉及到经济增长的稳定性。这些在本发展前景评价体系中均得到反映。③“劳动投入弹性指标”、和“资本投入弹性指标”和“能源消耗弹性指标”也是增长可持续性中的“产出消耗”的重要一环。“有效劳动力比例”决定了经济增长的劳动潜力，增长的可持续性需要源源不断的有效劳动力的支持，一旦有效劳动力匮乏，经济增长的后劲不足，经济就可能衰退。“万人城市园林绿地面积”指标则体现了经济增长可持续性的“环境质量”中。④引入“消费结构”指标也是本评价体系的特色之一。目前中国的消费需求低迷，扩大人们的有效消费需求是今后经济可持续发展的最为重要的方向之一。“农村养老保险覆盖率”作为影响人民生活的社会保障的重要一环也越来越受到人们的重视。体现城乡消费水平比的“城乡消费水平比指标”的指标，体现医疗条件的“万人卫生机构数”等也在本发展前景评价体系的“人民生活”中得到体现。本发展前景评价体系将通过近60个指标运用主成分分析法对30个省区市1990-2009年的发展前景进行客观评价，并按权重将各省区市分为五级，进而对影响各省区市发展前景一级指标、二级指标和具体指标等因素进行分析。

四川发展前景指数改善最多云南省改善最小

2011年宏观经济蓝皮书指出，在经济高速增长的同时，中国各省区市发展前景指数得到改善，经济增长质量和经济可持续发展能力不断提高。从1990到2009年，全国发展前景指数平均上升了238.34 %，东部、中部和西部地区发展前景指数分别改善了267.41 %、219.66 %和214.83 %，东部与中、西部地区之间发展前景综合得分方面仍存在较大的差距。而1990-2009年间中国各省区市发展前景指数方面，四川省改善最多，云南省改善最小。一级指标的改善情况如下：经济增长方面，重庆市改善最多，甘肃省改善最小。增长可持续性方面，甘肃省改善最多，云南省改善最小。政府运行效率方面，上海市改善最多，海南省改善最小。人民生活方面，广东省改善最多，云南省改善最小。

上海北京广东浙江名列发展前景第一级

《中国经济发展前景报告》显示，中国经济发展前景报告将1990年后、2000年后平均、2007年、2008年和2009年按权重比3:3:2:1:1将各省区市分为五级，并将影响各省区市发展前景的主要因素进行分析。其中发展前景方面，1990年和2000年以来，上海、北京和广东处于发展前景的第一级，2008年、2009年，浙江开始进入第一级，即上海、北京、广东和浙江为发展前景的第一级。并绘制了1990年和2000年以来、2007年、2008年、2009年的影响主要省区市发展前景的一级指标的雷达图，从中可以看出主要省区市一级指标在全部省区市中的地位和自身一级指标发展的均衡情况。